Использование дополнительных доходов центрального бюджета.

Согласно соответствующему законодательству, постановлениям и решениям 3-й сессии ВСНП 11-го созыва из дополнительных доходов центрального бюджета в размере 441 млрд. юаней 65 млрд. юаней было выделено на увеличение возвращенных местным бюджетам налогов и обычных трансфертов, 24,2 млрд. юаней -- на увеличение трансфертов в местные бюджеты, которые были использованы на содержание шоссейных дорог и финансирование других расходов; 26 млрд. юаней -- на увеличение расходов на образование, 5,6 млрд. юаней -- на увеличение расходов на науку и технику, 45,4 млрд. юаней -- на увеличение расходов на строительство автодорог. Из оставшихся 274,8 млрд. юаней на погашение дефицита центрального бюджета было выделено 50 млрд. юаней, на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета перечислено 224,8 млрд. юаней, использование которых будет предусмотрено бюджетом в последующие годы. Госсовет уже докладывал на 18-м заседании ПК ВСНП 11-го созыва об использовании дополнительных доходов центрального бюджета в 2010 году.

Б. Об исполнении центрального бюджета по основным расходным статьям

В соответствии с решениями и планами Центра и после рассмотрения и утверждения ВСНП центральные финансы увеличили вложения в такие сферы, как сельское хозяйство, образование, медобслуживание и здравоохранение, социальное обеспечение, трудоустройство, программа обеспечения гарантированным жильем, наука и техника, охрана окружающей среды и т.д., хорошо обеспечили приоритеты расходов (включая собственные расходы центрального бюджета и трансфертные платежи в местные бюджеты).

1) Расходы на образование составили 254,734 млрд. юаней или 117,9 процента предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 28,6 процента. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета достигли 72,096 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты составили 182,638 млрд. юаней. На совершенствование механизма финансового обеспечения обязательного образования на селе было выделено 73,18 млрд. юаней, в результате 130 млн. сельских школьников на этапе обязательного образования не только освобождены от платы за обучение и других сборов, но и бесплатно получили учебники, примерно 12,28 млн. обучающихся в интернатах школьников из нуждающихся сельских семей в центральных и западных районах получили денежные дотации. Были выделены средства на освобождение более чем 29 млн. городских школьников, получающих обязательное образование, от платы за обучение и других сборов, на реализацию программы преобразования "слабых" сельских школ, предоставляющих обязательное образование, а также на полное погашение задолженности, возникшей в связи с введением обязательного образования на селе. Системой государственной финансовой поддержки охвачены учащиеся полных средних школ из малоимущих семей, повышены нормы государственных стипендий для студентов вузов. На наращивание фундаментальных возможностей профессионального обучения, освобождение от платы за обучение 4,4 млн. учащихся средних профессиональных училищ, которые приезжают из малоимущих семей или обучаются по специальностям сельскохозяйственного профиля, продолжение реализации политики государственных стипендий в средних профессиональных училищах было направлено в общей сложности 20,909 млрд. юаней. На активизацию нового этапа "Программы 985", реализацию "Программы 211", программы повышения качества обучения и реформы методики преподавания в вузах было выделено в общей сложности 60,663 млрд. юаней. 20,067 млрд. юаней было ассигновано на усиление поддержки реформы и развития местных вузов.