Уважаемые депутаты!

По поручению Госсовета представляем 4-й сессии ВСНП 11-го созыва доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2010 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2011 год. Просим сессию рассмотреть его, а также высказать мнения членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета.

I. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И

МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2010 ГОД

В 2010 году под твердым руководством Коммунистической партии Китая и благодаря дружным усилиям многонационального народа в упорной борьбе все регионы и ведомства, руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, глубоко и последовательно претворяя в жизнь научную концепцию развития, всесторонне внедряя решения и планы ЦК, добросовестно реализуя соответствующие постановления 3-й сессии ВСНП 11-го созыва, обеспечили плавное и относительно быстрое развитие национальной экономики, поддержали социальную гармонию и стабильность и добились новых важных успехов в проведении реформ и открытости и осуществлении социалистической модернизации. Это позволило уверенно продвинуть вперед финансовое развитие и реформу, сформировать основную структуру системы правительственных бюджетов, состоящей из общественного бюджета, бюджета правительственных фондов и бюджета хозяйствования госкапиталом, приступить к экспериментальному составлению бюджета фондов социального страхования и успешно выполнить бюджетные обязательства.

1. Об исполнении общественного бюджета

Финансовые доходы в масштабах страны достигли 8 308,032 млрд. юаней, что на 21,3 процента больше, чем в 2009 году (так и в дальнейшем). С учетом предусмотренных бюджетом 10 млрд. юаней из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета общие финансовые доходы достигли 8 318,032 млрд. юаней. Финансовые расходы в масштабах всей страны достигли 8 957,538 млрд. юаней, увеличившись на 17,4 процента. Учитывая 224,8 млрд. юаней, поступивших на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, и 135,694 млрд. юаней, перечисленных местными бюджетами в бюджет 2011 года, суммарные расходы составили 9 318,032 млрд. юаней. Сопоставление расходов и доходов в масштабах всей страны обнаруживает отрицательное сальдо в объеме 1 000 млрд. юаней.