В ходе британского саммита в 2005 году "восьмерка" дала странам Африки такие обещания, как списать долги беднейших стран, увеличить помощь и создать им более справедливую систему торговли. Спустя год лидеры стран "восьмерки" в очередной раз собрались в Санкт-Петербурге. Насколько они выполнили свои обещания африканским странам за истекший год?
За год "восьмерка" первой полностью списала долги 14 африканских стран и в значительной степени снизила долговое бремя 8 африканских стран. Вслед за "восьмеркой" Международный валютный фонд и Всемирный банк объявили о решении списать все долги 40 беднейших в мире стран на общую сумму свыше 40 млрд долл США, в том числе долги 19 стран были немедленно списаны.
Несмотря на то, что долги, которые удалось списать за год, составили менее одной шестой общего объема внешних долгов африканских стран, тем не менее, эти усилия все таки дали первоначальные результаты. К примеру, в Замбии, которой удалось избавиться от кризиса с долгами, с апреля текущего года бесплатная медицинская помощь предоставляется сельским жителям.
В настоящее время 28 африканских стран серьезно зависят от внешней помощи. В связи с этим, в прошлом году группа "восьми" пообещала увеличить ежегодную экономическую помощь Африке до 25 млрд долл США и довести ее до 50 млрд долл США к 2010 году. Однако, на прошедшей в мае в Абудже конференции "Ассигнования на развитие: от слов к действию", нигерийский представитель сказал, что "к настоящему времени мы не видим заметных сдвигов на пути к выполнению этих обещаний".
По статистическим данным британской благотворительной организации "Оксфам", в области оказания экономической помощи бедным странам "восьмерка" далеко не так щедра, как другие развитие страны: среднегодовая сумма экономической помощи из расчета на человека стран "восьмерки" составляет только 90 долл США, то этот показатель в Нидерландах достиг 300 долл США.
В 2005 г. помощь "восьмерки" бедным странам возросла на 21 млрд долл США, увеличившись на 37 процентов по сравнению с 2004 годом. Однако 17 млрд долл США из них пришлось на списание долгов Ирака и Нигерии. По статистике, в истекшем году среди стран "восьмерки" экономическая помощь со стороны Италии увеличилась на 46 процентов, со стороны США, Канады и Японии -- на 16, 18 и 14 процентов соответственно, а со стороны Франции, Германии и Великобритании зарегистрирован отрицательный рост.
Пусть даже к 2010 году странам "восьмерки" удастся реализовать цель и довести объем внешней помощи до 50 млрд долл США, однако такой показатель все равно составит только 0,36 процента их ВВП, далеко не достигнув 0,7 процента, о чем они обещали 30 лет назад. Тем более, западные страны не упускают ни малейшей возможности вмешиваться во внутренние дела африканских стран под предлогом "укрепления дипломатии, реформы экономики и ликвидации коррупции". К примеру, в связи с беспорядками в Эфиопии в 2005 году премьер- министр Великобритании Тони Блэр сразу же принял решение о прекращении помощи Эфиопии. Таким образцом, выдвинутое им на саммите "восьмерки" предложение о "новой линии в Африке" превратилось в "пустую болтовню".
Большинство африканских стран считает отмену развитыми странами торговых барьеров ключом к окончанию цикличности бедности на континенте. Если доля африканских стран в глобальной торговле увеличится на 1 процент, то полученные ими выгоды в пять раз превысят получаемую зарубежную помощь. Однако на долю Африки приходятся только 2 процента глобальной торговли, экспорт 22 африканских стран считается ненормальным, так как больше половины доходов от экспорта приходится на один вид наименования продукции. Как показывают данные Всемирной торговой организации, субсидии развитых стран на сельское хозяйство ежедневно достигают 1 млрд долларов США, из-за чего страны Африки ежегодно несут урон в размере 20 млрд долларов.
На прошлогоднем саммите "восьмерки" тогдашний генеральный директор ВТО Супачай Панитчпакди призвал группу "восьми" разблокировать тупик Дохского раунда переговоров и помочь бедным странам. Прошел год, переговоры все еще находятся в тупике, более того, стороны не достигли консенсуса по торговому соглашению, которое должно быть выгодным для бедных государств. По мнению США, соглашение должно предусматривать открытие сельскохозяйственного рынка, что будет полезно для американских экспортеров сельскохозяйственной продукции. А Евросоюз, со своей стороны, полагает, что бедные государства должны остаться за рамками соглашения о снижении пошлин на сельскохозяйственную продукцию, что позволит европейским фермерам пользоваться огромными субсидиями.
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан на саммите Африканского союза, состоявшемся в начале июля, призвал группу "восьми" принять торговые меры по обеспечению доступа развивающихся стран на рынок, ликвидации квот и отказу от субсидий на сельскохозяйственную продукцию, которые не содействуют торговле.
Несомненно, "восьмерка" играет важную роль в мировых политических и экономических делах. В будущем она должна выполнять свои обещания, помогать африканским странам в скорейшей ликвидации бедности.
(По материалам Агентства Синьхуа) 16/07/2006
|