30 мая в Москве проходит первая встреча председателей парламентов стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Прибывший сюда с визитом председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) У Банго выступил на ней с речью. Ниже следует текст его выступления:

Очень приятно, что в преддверии юбилейной даты -- пятилетия создания Шанхайской организации сотрудничества мы с вами собрались на встречу в красивом городе Москве, чтобы обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес. Пользуясь случаем, хотелось бы искренне поблагодарить вас, уважаемый господин Миронов и господин Грызлов, за тщательную работу по подготовке и организации настоящей встречи. Выражаю уверенность, что при совместных усилиях наша встреча не только окажется на высоте своих задач, но и станет добрым началом межпарламентского взаимодействия стран-участниц ШОС.

Пять лет тому назад, следуя требованиям времени, а именно -- мир, развитие и сотрудничество, в целях сообща противостоять традиционным и нетрадиционным угрозам безопасности и вызовам экономической глобализации, защищать мир и способствовать развитию в регионе, по инициативе председателя Цзян Цзэминя, главы шести государств -- Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, провели встречу в городе Шанхае, и опубликовали Декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества на основе механизма Шанхайской пятерки. За минувший пятилетний период, руководствуясь "Шанхайским духом", основными элементами которого является взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, взаимные консультации, уважение многообразия культур, стремление к совместному развитию, страны-участницы организации активно продвигали между собой деловое сотрудничество в самых различных областях. Непрерывно углубляется политическое взаимодоверие; успешно осуществляется сотрудничество в сфере безопасности; все более интенсивно развиваются торгово-экономические связи; набирает силу и гуманитарный обмен. Деятельность ШОС, как показывает жизнь последних пяти лет, послужила на пользу народам стран региона и внесла весомый вклад в обеспечение безопасности, стабильности и процветания не только в регионе, но и во всем мире. В международном плане за 5 лет своего существования ШОС утвердила себя как организацию мира и сотрудничества, организацию открытую и ответственную. Она показала пример того, как, стоя над различиями, успешно осуществляют сотрудничество страны с неодинаковыми социальными строями и идеологиями, различными моделями развития и цивилизациями. Не будет преувеличением сказать, что ШОС уже выросла в серьезную и конструктивную силу в международной и региональной жизни.

Примечательно, что в ШОС всегда придавали и придают большое значение институциональному становлению. Был создан целостный механизм обмена и сотрудничества. Данный механизм, в котором центральную роль играет саммит глав государств, включает в себя контакты различных уровней, в том числе регулярные встречи глав правительств и встречи руководителей ведомств по самым различным аспектам сотрудничества, таким, как безопасность, экономика, внешняя политика, оборона, культура, образование, коммуникация, ликвидация последствий стихийных бедствий и т.д. Все это является надежной организационной предпосылкой для осуществления целей организации и выявления ее роли. Показательно, что в государствах- членах ШОС все больше осознают, что с объективной точки зрения, для осуществления деятельности организации необходима широкая поддержка и участие законодательных органов, что само собой настоятельно требует усиления взаимодействия между парламентами. В этом контексте важным аспектом для усовершенствования организационного строительства ШОС и станет межпарламентское сотрудничество. Депутаты -- выразители интересов народа, парламенты -- чаяний народа и воли страны. Высшие законодательные органы играют все большую роль не только в политической, экономической и социальной жизни, они, как конструктивная сила, незаменимы и в международном и региональном сотрудничестве. Мы очень признательны председателю Миронову, это он предложил создать механизм встречи спикеров стран-участниц ШОС. Это, по моему убеждению, будет очень полезно для укрепления взаимопонимания и улучшения политического взаимодоверия между нашими странами. Это будет очень важно и с точки зрения усиления делового сотрудничества в сфере безопасности, торговли и гуманитарного обмена, учитывая, что межпарламентский механизм взаимодействия способен наполнить деятельность ШОС новым содержанием и придать ей новый импульс.

Теперь, разрешить поделиться с вами некоторыми соображениями по вопросу осуществления межпарламентского сотрудничества государств-членов ШОС.

Во-первых, необходимо развертывать свою деятельность в рамках ШОС. Основные цели ШОС таковы: укрепление между государствами- членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства, содействие эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях; обеспечение общими усилиями регионального мира, безопасности и стабильности в регионе; установление нового демократического, справедливого, рационального международного политического и экономического порядка. В качестве важной составной части сотрудничества в рамках ШОС, свою деятельность мы должны строить, руководствуясь основными целями и принципами организации, и прежде всего ориентироваться на выполнение ее главных задач. Парламенты должны оказывать компетентные услуги, своевременно утверждать соответствующие договоренности и оказывать содействие правительствам в их добросовестной реализации, что поможет создать надежную правовую базу для осуществления обмена и сотрудничества между странами- участницами ШОС. Нельзя забывать, что межпарламентское взаимодействие представляет собой нечто новое в деятельности организации. Пока у нас отсутствует опыт, нам нужно поучиться у других более или менее совершенных механизмов, усиливать с ними контакты во имя совместного продвижения организации вперед.

Во-вторых, стимулировать деловое сотрудничество между государствами-членами организации. Сотрудничество стран-участниц ШОС покрывает широкий спектр, парламентарии отличаются широтой охвата различных проблем, поэтому нам не следует разбрасываться, а лучше сосредоточиться на самом главном. Реальные результаты межпарламентское сотрудничество может принести только тогда, когда мы сумеем вплотную подойти и по-настоящему продвинуть волнующие страны-участницы организации вопросы безопасности и экономического сотрудничества. В этой связи парламентам наших стран предлагается вносить соответствующие поправки во внутренние законодательства, учитывая потребность ШОС, создать благоприятные правовые условия для сотрудничества в вышеуказанных сферах. Законодательные органы обязаны также усиливать надзор над деятельностью правительств в целях улучшения работы и повышения ее эффективности. Будучи средоточием общественных связей, элиты общества и обладая различной информацией, парламенты, как никто, способны подавать идеи и играть роль связующего звена в налаживании торгово- экономического сотрудничества между нашими странами, регионами, а то и непосредственно между предприятиями.

В-третьих, ввести разнообразные и гибкие формы сотрудничества. Сотрудничество между парламентами имеет следующие особенности: широта охвата, широкий круг участия, многоуровневость и эластичность форм. К своей работе мы должны подойти творчески, учитывая практические потребности ШОС и принимая во внимание вышеуказанные особенности. Мы поддерживаем предложение о проведении встреч руководителей парламентов для обмена мнениями и консультаций по крупным вопросам, возникающим в межпарламентском сотрудничестве, мы -- за установление контактов между соответствующими специализированными комиссиями, группами дружбы и соответствующими аппаратами, считая при этом не менее важным усиливать общение наших молодых депутатов и активизировать эффективное законодательное сотрудничество и сотрудничество по контролю. Само собой разумеется, новая ситуация и новые проблемы, возникающие по мере развития ШОС, диктуют поиск новых путей, форм и содержания взаимодействия.

Развитием Китая, являющегося важным членов ШОС, интересуются другие членов организации. Пользуясь случаем, хотел бы вкратце познакомить Вас с социально-экономической ситуацией у нас в стране.

Официальным началом отсчета новой политики реформ и открытости, инициатором которой выступал господин Дэн Сяопин, был 1978 год, когда страна встала на путь развития, который отвечает национальным особенностям Китая, и соответствует веяниям времени и стремлению народа. Экономически мы воздержались от проведения приватизации, а взяли курс на развитие социалистической рыночной экономики, придерживаясь основной экономической системы, которая означает совместное развитие различных секторов экономики с доминирующей долей общественной собственности. В политическом же отношении вместо многопартийности и разделения власти на три ветви, мы твердо придерживаемся руководства Компартии Китая, осуществляем институт собрания народных представителей, многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством Компартии Китая, а также институт национальной районной автономии, развиваем социалистическую демократию. Все это и позволило нам непрерывно устранять системные барьеры, препятствующие развитию производительных сил, значительно поднимать активность, новаторский дух и инициативу всего народа, что в большей степени способствовало и способствует развитию страны.

За 28 лет проведения политики реформ и открытости в облике Китая произошли огромные, глубокие изменения. Экономика в стране динамично развивается, уровень жизни народа повышается. Если говорить о политической ситуации в стране, то ее можно охарактеризовать стабильностью, сплоченностью наций и народностей и гармонией в обществе. Среднегодовой прирост ВВП Китая с 1978 по 2005 год составил 9,6 процента, ВВП увеличился с 216,5 млрд долларов до 2,23 трлн долларов, т.е. в 11 раз. Среднедушевой показатель ВВП в 2005 году составил 1707 долларов, что оказалось в 8 раз больше, чем аналогичный показатель в 1978 году. Общий объем импорта и экспорта увеличился в 68 раз, т.е. от 20,6 млрд долларов до 1,42 трлн долларов. Таким образом, по объему внешней торговли Китай вышел на третье место в мире. На проходившей в марте с.г. четвертой сессии ВСНП десятого созыва была рассмотрена и принята Одиннадцатая пятилетняя программа развития народного хозяйства и социального развития. В программе были обозначены задачи на последующие 5 лет, а именно -- поддерживать среднегодовой рост ВВП на уровне 7,5 процента, удвоить к 2010 году среднедушевой ВВП по сравнению с 2000 годом, снизить затраты энергоносителей на каждый процент роста ВВП на 20 процентов по сравнению с концом 2005 года, и это произойдет за счет оптимизации структуры, повышения эффективности и снижения энергопотребления. Мы уверены, что сможем осуществить грандиозные задачи всестороннего строительства среднезажиточного общества и внести больший вклад в обеспечение мира и развития в мире, идя по пути, выбранному китайским народом, несмотря на всевозможные трудности и вызовы.

Уважаемые коллеги:

Государства-члены ШОС географически расположены в центральной части евроазиатского континента. Эти страны с бескрайними землями, огромным населением, древней историей и блестящей культурой внесли в свое время великий вклад в цивилизацию человечества. Этот регион, богатый природными ресурсами, с огромными рыночными потенциалами и многообразной культурой, играет в наше время возрастающую роль в благородном деле обеспечения мира и развития на планете. Однако, не может остаться незамеченным тот факт, что безопасность и стабильность в регионе подвергаются угрозам и вызовам, экономика развивается неравномерно. Причем относительная неразвитость и отставание в регионе еще не преодолены, и совершенно очевидно, что для осуществления задач, поставленных ШОС, предстоит проделать длительный и трудный путь.

Через полмесяца наступит пятилетие создания ШОС. В связи с этим событием главы шести государств вновь соберутся в Шанхае -- городе основания организации, на юбилейные торжества. Будут всесторонне подведены итоги о результатах и опыте становления организации, проведен глубокий анализ ситуации и задач организации, выработана стратегия дальнейшего развития организации и шаги ее реализации с обозначением приоритетных направлений шосовской деятельности. ВСНП готово вместе с парламентами стран-участниц ШОС прилагать общие усилия для обеспечения мира и стабильности, содействия процветанию и развитию региона, открывая страницу парламентского измерения в становлении и развитии ШОС.

Спасибо за внимание!

(По материалам Агентства Синьхуа) 31/05/2006