Профилактика и устранение промышленного загрязнения — центр тяжести природоохранной работы в Китае. Прежняя стратегия профилактики и устранения промышленного загрязнения претерпевает важные изменения, в частности, происходит переход от практики очистки внешних терминалов к контролю за уровнем загрязнения на протяжении всего производственного процесса, от контроля за концентрацией сбрасываемых отходов к учету общего объема загрязнения в увязке с контролем за концентрацией, от мер по очистке истоков к мерам по очистке всего бассейна или региона, от упрощенных мер, принимаемых предприятием, к упорядочению всей отраслевой структуры, созданию «чистого» производства, разработке комплексных мер и развитию цикличной экономики. По сравнению с 1995 г. в 2004 г. зафиксировано снижение загрязнения на единицу ВВП: сбросов отработанной воды на 58 процентов, потребности кислорода в производственных химических процессах на 72 процента, промышленного сероводорода на 42 процента, промышленных дымов на 55 процентов, промышленных выбросов пыли на 39 процентов. В 2004 г. энергозатраты на производство 10 тыс. юаней ВВП сократились по сравнению с 1990 г. на 45 процентов. Всего было сэкономлено 700 млн. тонн условного топлива. Затраты угля на тепловых электростанциях, сравнимое количество энергозатрат на производство одной тонны сталепроката и валовая энергозатрата на производство цемента снизились соответственно на 11,2, 29,6 и 21,9 процента.

— Были закрыты технически отсталые, серьезно загрязнявшие среду и неоправданно расходовавшие большое количество сырьевых ресурсов предприятия. Всего в период 9-й пятилетки (1996-2000 гг.) было закрыто 84 тыс. малых предприятий, неоправданно расходовавших сырье и загрязнявших среду. В 2001-2004 гг. государство трижды публиковало списки устаревших производств, технологий и продукции, подлежащих ликвидации. В результате было ликвидировано более 30 тыс. малых предприятий. Вместе с тем сосредоточенными усилиями было проведено упорядочение ресурсоемких и серьезно загрязнявших среду промышленных отраслей, таких как черная металлургия, производство цемента, электролитического алюминия, ферросплавов, корунда, кокса, сапонина и хромовых солей. В итоге было отменено или приостановлено строительство свыше 1900 объектов. В 2005 г. было закрыто более 2600 предприятий, серьезно загрязнявших среду и не соответствовавших индустриальной политике, подавляющее большинство которых относятся к черной металлургии, производству цемента, ферросплавов, кокса, а также целлюлозно-бумажной и текстильно-красительной промышленности. Одновременно была проведена комплексная реорганизация и техническая реконструкция ряда предприятий по производству цемента, выработке электроэнергии, а также предприятий черной металлургии, целлюлозно-бумажной и химической промышленности, являвшихся источниками загрязнения. Выше перечисленные меры привели к тому, что в указанных отраслях в условиях неуклонного роста производства появилась тенденция уменьшения сброса главных вредных отходов.

— В практику была внедрена модель цикличной экономики, предусматривающей, во-первых, создание «чистого» производства. То есть на предпроизводственной стадии и во всем процессе производства добиться полноценного пользования ресурсами, обеспечить минимизацию, превращение в сырье и обезврежение отходов. Ввести систему «расширенной ответственности производителя» с тем, чтобы уже на стадии проектирования продукции были учтены экологические требования. Ныне в химической, легкой, электроэнергетической и угольной промышленности, в машиностроении и производстве строительных материалов более 5000 предприятий прошли проверку «на чистоту». В стране более 12 тыс. предприятий получили сертификат ISO14000, подтверждающий удовлетворительное состояние системы природоохранного контроля. Более 800 предприятий и 18 тыс. наименований типовых изделий получили сертификаты соответствия экологическим требованиям. Их валовая продукция составила 60 млрд. юаней в год. Создание цикличной экономики предусматривает, во-вторых, развитие экологически чистого производства в районах концентрации промышленных предприятий. Это значит по возможности превратить отходы предыдущих звеньев производства в сырьевые ресурсы для последующих звеньев, тем самым продлить производственные цепочки и обеспечить минимизацию или даже «нулевой сброс отходов». В конечном счете, создать экологически чистые промышленные зоны, чьи ресурсы и потенциал предприятий могли бы использоваться с оптимальным эффектом. В настоящее время в Китае всего создано 17 экологических промышленных парков разного профиля. Создание цикличной экономики предусматривает,

в-третьих, добиться координированного развития промышленных и аграрных отраслей, производства и потребления, города и деревни. Необходимо прилагать большие усилия для циклического пользования ресурсами, устойчивого развития производства и потребления. В наиболее важных отраслях, индустриальных парках и регионах государство определило 82 предприятия в качестве первой группы для проведения эксперимента по формированию цикличной экономики. В 24 городах, включая Пекин и Шанхай, была создана в опытном порядке система заготовки регенерируемых ресурсов. В 9 провинциях, в том числе Хайнань, Цзилинь и Хэйлунцзян, и 150 уездных городах развернули работу по строительству экологических провинций и уездов.

— Предпринимаются энергичные усилия для того, чтобы предотвратить внезапные катаклизмы, наносящие ущерб среде. В 2005 г. китайское правительство разработало «Проект контрмер на случай чрезвычайных ситуаций для окружающей среды», в котором четко определены порядок и процедура сбора и обработки информации, рапорта, принятия решений, статистического анализа, информационного мониторинга и размещения информации. В соответствие с характером чрезвычайных экологических ситуаций государством было разработано и усовершенствовано 9 проектов превентивных мер, касающихся, в частности, водной среды в наиболее «аварийных» участках речных бассейнов, атмосферной среды, опасных химических веществ (химических отбросов), ядерного и радиационного загрязнения. Кроме того, были разработаны Контрмеры на случай чрезвычайных ситуаций с водной средой в «аварийных» участках бассейна реки Хуанхэ, «Меры на случай химических терактов», «Меры в случае ядерно-радиационных терактов», «Меры в случае внезапных катаклизмов, угрожающих окружающей среде в сельских районах», «Меры на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с вредными и ввозимыми извне агрессивными биоорганизмами». В последние годы была проведена регламентная проверка состояния 127 важнейших химических и нефтехимических производств, расположенных по берегам рек и озер, вблизи густонаселенных районов и природных заповедников, а также в других «чувствительных» для окружающей среды местах. Кроме того, на 50 тыс. предприятиях была проведена всесторонняя «траловая» проверка.

— Порядок тотального контроля за вредными промышленными отходами. В 2003 г. в стране была задействована «Общегосударственная программа строительства сооружений по утилизации вредных веществ и медицинских отходов», были усилены документальные проверки при перемещении вредных промышленных отходов и порядок лицензирования. В 2005 г. в стране было утилизовано 3,39 млн. тонн вредных промышленных отходов, тогда как в 1998 г. этот показатель составил 1,31 млн. тонн. В 31 провинции, автономном районе и городе центрального подчинения были созданы центры мониторинга твердых отходов.

— Ужесточение ядерно-радиационного мониторинга. В Китае действуют 5 атомных электростанций (9 энергоблоков) и 18 исследовательских реакторов. На стадии строительства находятся две АЭС (4 энергоблока) и один исследовательский реактор. Не зафиксировано ни одного серьезного нештатного случая, дозы облучения удержаны в пределах крайне допустимых норм, установленных государством, обеспечена безопасность рабочего персонала, населения и среды. Китай строго соблюдает «Правила безопасности и охраны радиоактивных источников», принятые МАГАТЭ, поддерживает порядок лицензирования, согласно которому при импорте и экспорте радиоактивных продуктов необходима процедура проверки и оформления соответствующих санкций.

(Китайский информационный Интернет-центр.China.org.cn) 22/11/2006