Текущий год завершает 11-ю пятилетку и является ключевым годом для выполнения целей по энергосбережению и сокращению выбросов. В настоящее время осталось всего 8 месяцев до завершения программы 11-й пятилетки. 5 мая Госсовет КНР провел телеконференцию в целях мобилизации и планирования работы в сфере энергосбережения и сокращения выбросов. После этого Госсовет КНР обнародовал Уведомление, где определил цели по энергосбережению и сокращению выбросов в ходе 11-й пятилетки, в целях обеспечения сокращения потребления энергии на единицу ВВП на 20%.

5 мая Госсовет КНР провел телеконференцию по вопросам энергосбережения и сокращения выбросов, которая была направлена на мобилизацию и планирование работы в сфере энергосбережения и сокращения выбросов. Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао присутствовал на заседании и выступил с важной речью.

Решительные меры 

Вэнь Цзябао отметил, что сохранение курса основных государственных политик в сферах экономии ресурсов и охраны окружающей среды оказывает влияние на жизнь народа и развитие китайской нации. Правительства провинций должны до конца мая представить в Госсовет КНР цели по энергосбережению и сокращению выбросов в 2010 году, а также планы по их реализации. 

Административная ответственность 

До завершения программы 11-й пятилетки необходимо подвести итоги по выполнению целей в сфере энергосбережения и сокращения выбросов и ввести строгую систему отчетности. Хорошие результаты должны быть вознаграждены, за плохие результаты руководителей и должностных лиц необходимо привлечь к ответственности, в том числе с учетом обстоятельств наказать или освободить от занимаемой должности. 

Контроль над энергосбережением 

Нужно уделять особое внимание контролю над энергосбережением в отраслях с большим уровнем потреблением энергии, таких как черная металлургия, цветная металлургия, производство строительных материалов, нефтяная и нефтехимическая отрасли, а также в отношении предприятий с годовым уровнем потребления энергии более 5000 тонн угольного эквивалента. Для предприятий, не выполнивших цели по энергосбережению и сокращению выбросов, допустившим серьезное растрачивание энергетических ресурсов, должны быть снижены показатели отчетности, что также должно быть связано с результатами и эффективностью работы руководителей предприятий. 

Отсталые производственные мощности 

Провинциальные правительства обязаны активизировать ликвидацию отсталых производственных мощностей в этом году и представить соответствующие планы работ в заинтересованные ведомства Госсовета КНР. Ответственные ведомства обязаны до конца мая разослать поставленные задачи по ликвидации отсталых производственных мощностей в разные районы, обнародовать список предприятий, которые обязаны ликвидировать отсталые производственные мощности, обеспечить ликвидацию отсталых производственных мощностей до конца третьего квартала.

В этом году необходимо остановить агрегаты малых ТЭС мощностью до 10 млн. киловатт, ликвидировать отсталые производственные мощности в разных отраслях промышленности производительностью до 25 млн. тонн чугуна, до 6 млн. тонн стали, до 50 млн. тонн цемента, до 330 тысяч тонн электролитического алюминия, до 6 млн. больших ящиков стекла, до 53 тысяч тонн бумаги.

Проекты с высоким уровнем загрязнения и высоким уровнем потребления энергии 

Нужно контролировать чрезмерный рост отраслей с высоким уровнем потребления энергии и высоким уровнем выбросов. До конца текущего года не будут утверждаться проекты с избыточными производственными мощностями, высоким уровнем потребления энергии и загрязнения.  

Три важных отрасли 

Необходимо продолжать прилагать усилия по развитию энергосбережения в трех важных отраслях: производстве, транспорте и строительной отрасли. Уровень потребления энергии государственным сектором снижен на 5% по сравнению с прошлым годом. На основе усиления распространения энергосберегающих кондиционеров и автомобилей на новых источниках энергии нужно расширить продвижение энергоэффективных автомобилей, энергосберегающих двигателей и другой продукции, продолжать популяризацию новых транспортных средств. До конца мая заинтересованные ведомства обязаны разработать и обнародовать конкретные меры для достижения целей. 

 Ограничение расхода топлива автотранспортом

 Строгое соблюдение норм по ограничению расхода топлива транспортом, ограничение ввода новых единиц общественного транспорта на маршруты, где количество пассажиров составляет менее 70% от максимальной вместимости транспортного средства.

 Реформа цен на энергоносители

Изменение цен на газ и введение ступенчатой системы цен на электроэнергию для населения. 

 Реформа налогов на ресурсы

Активная государственная поддержка в виде льгот по подоходному налогу и НДС, которые направлены на продвижение энергосбережения и сокращения выбросов, будет способствовать реализации реформы налогов на ресурсы. 

Контроль над энергосбережением в отрасли строительства новых сооружений 

К концу 2010 года общая доля новых построек, соответствующих обязательным стандартам энергоэффективности, достигнет 95% или больше, общая площадь отапливаемых жилых домов в северных регионах, оснащенных приборами учета, составляет 50 млн. квадратных метров. В летний период температурный режим кондиционеров не должен быть менее 26 градусов. 

Меры по энергосбережению тысяч предприятий

 Необходимо организовать работу в сфере энергосбережения на тысячах предприятиях, обнародовать результаты аттестации и проверок, укрепить понимание ответственности и повысить эффективность управления использованием энергии, обеспечить годовой уровень энергосбережения, равный 20 млн. тонн угольного эквивалента.

 Дифференцированные цены на электричество

 Регионы вправе значительно увеличить разницу в цене по сравнению со стандартными тарифами в целях введения дифференцированных цен на электричество. В отраслях с высоким уровнем потребления энергии, таких как производство электролитического алюминия, ферросплавов, стали, карбида кальция, каустической соды, цемента, желтого фосфора, ожидается строгое применение системы дифференцированных цен на электроэнергию в соответствии с реестром ограничений для изменения структуры промышленности.

 Запретительные тарифы на электричество

В целях значительного сокращения потребления электроэнергии предприятиями с высоким уровнем загрязнением и потребления энергоресурсов используются запретительные тарифы на электроэнергию для учреждений, которые превышают нормы потребления электричества на единицу продукции, установленные государством и местными органами. 

 Ступенчатая система цен на электроэнергию

 Необходимо разработать и реализовать план по снабжению и потреблению электроэнергии в часы пик, сосредоточить внимание на рациональном спросе населения на электроэнергию, обеспечить использование ступенчатой системы цен на электроэнергию.

 Выработка электроэнергии с учетом энергосбережения

 Нужно способствовать развитию производства электроэнергии с учетом энергосбережения, сделать приоритетным использование возобновляемых источников энергии и высокоэффективных агрегатов ТЭС.

 Система раннего предупреждения и контроля

 Регионы до конца июня должны разработать планы по предупреждению и контролю, в третьем квартале провести проверку выполнения целей по сокращению выбросов и энергосбережению в рамках 11-й пятилетки. В проблемных регионах нужно своевременно задействовать планы по предупредительному регулированию.

 Повышение понимания важности и ответственности народа по проблеме ресурсов

 Необходимо усилить пропаганду и повышать информированность населения о реальных условиях страны в сферах энергетики, ресурсов и экологии. Нужно организовать проведение мероприятий, таких как Национальная неделя энергосбережения 2010 года, Всемирный день окружающей среды. Предпринимать меры по энергосбережению и сокращению выбросов и провести соответствующую работу среди предприятий, учреждений, учебных заведений, жилых кварталов, военных лагерей и т.д., распространять знания и методы по энергосбережению и охране экологии.