Пятый том книги «Си Цзиньпин о государственном управлении», недавно изданный на русском, французском, арабском, испанском, португальском, немецком, японском и традиционном китайском языках, представляет собой важный теоретический и практический источник для понимания современной стратегии развития Китая. В него вошла 91 работа Генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина, опубликованная с мая 2022 по декабрь 2024 года и объединенная в 18 тематических разделов. Особое место занимает раздел, посвященный высокоуровневой внешней открытости, в котором раскрывается системное понимание открытости как ключевого условия китайской модернизации и важного вклада Китая в устойчивое развитие мировой экономики.

В пятом томе открытость рассматривается как органическая часть китайской модернизации. Если на ранних этапах реформ она выступала инструментом привлечения капитала и технологий, то сегодня речь идет о переходе к институциональной открытости, основанной на более глубокой интеграции с международными правилами и стандартами. Это означает переход от количественного расширения внешних связей к качественному совершенствованию системы управления.

Практическим выражением этой стратегии стало развитие крупных международных платформ, включая Китайское международное импортное ЭКСПО (CIIE), Китайскую международную ярмарку торговли услугами (CIFTIS), Китайскую международную выставку по стимулированию цепочек поставок (CISCE) и Китайскую международную выставку-ярмарку культурной индустрии (ICIF). Эти площадки стали действенными механизмами продвижения открытости и укрепили роль Китая не только как участника, но и как активного организатора глобального экономического взаимодействия.

Особое значение имеет выступление Си Цзиньпина на открытии пятого Китайского международного импортного ЭКСПО, где открытость была определена как важнейшая движущая сила прогресса и основа мирового процветания. Была обозначена логика четырех направлений: использование открытости для преодоления вызовов развития, укрепления международного сотрудничества, стимулирования инноваций и более справедливого распределения результатов глобального роста. В условиях глобальной турбулентности Китай рассматривает открытость как фактор устойчивости.

Ключевым элементом современной стратегии выступает институциональная открытость. Создание порта свободной торговли в пров. Хайнань, развитие свободных экономических зон и расширение каталога отраслей, поощряющих иностранные инвестиции, формируют новую нормативную среду. С 2013 года в Китае создано 23 пилотные зоны свободной торговли, которые, занимая менее 0,4 процента территории страны, обеспечивают около пятой части иностранных инвестиций и внешнеторгового оборота.

Принципиально важно, что открытость рассматривается как инструмент углубления внутренних реформ. За последние годы внедрены десятки мер в сферах цифровой торговли, защиты интеллектуальной собственности, экологических стандартов и упрощения трансграничных процедур. Тем самым внешняя открытость становится катализатором модернизации государственного и экономического управления.

Значительное место в книге уделяется участию Китая в реформировании глобальной торговой системы. За два десятилетия после вступления во Всемирную торговую организацию товарооборот страны вырос в 11 раз, Китай стал крупнейшей торговой державой мира и главным торговым партнером более чем для 150 государств. Сегодня страна выступает активным сторонником укрепления многосторонней торговой системы и противодействия протекционизму.

Высокоуровневая открытость тесно связана с региональной кооперацией. В рамках АТЭС Китай последовательно продвигает концепцию открытого регионализма, рассматривая ее как подтверждение того, что именно сотрудничество обеспечивает устойчивый экономический рост. Практические результаты стратегии уже очевидны: объем торговли услугами Китая превысил один триллион долларов, страна занимает второе место в мире в этой сфере, а потоки прямых зарубежных инвестиций 13 лет подряд входят в мировую тройку лидеров. Особое место занимает инициатива «Пояс и путь», которая через реализацию крупных инфраструктурных проектов демонстрирует практическое воплощение принципа совместного развития. При этом современная китайская стратегия сочетает открытость и безопасность, увязывая расширение внешнего взаимодействия с защитой национальных интересов и устойчивостью цепочек поставок.

Раздел о высокоуровневой внешней открытости в пятом томе «Си Цзиньпин о государственном управлении» представляет собой целостную концепцию нового этапа развития Китая. Открытость выступает одновременно инструментом внутренней модернизации, фактором международного сотрудничества и философией развития, предлагающей миру конструктивную альтернативу изоляционизму и протекционизму.

Автор: Анушервон Расулов