В первый год периода «15-й пятилетки» Китай утвердил создание пилотной зоны свободной торговли (ЗСТ) в автономном районе Внутренняя Монголия. Это не просто расширение количества ЗСТ и их географического охвата, а стратегическое решение в интересах общей открытости страны. Создание первой новой ЗСТ во Внутренней Монголии посылает четкий сигнал: Китай продолжает расширять высокоуровневую открытость внешнему миру.

С начала реформ и открытости политика открытости Китая постепенно расширялась от восточного побережья к районам вдоль рек, внутренним и приграничным территориям. Внутренняя Монголия соединяет восемь провинций Китая, граничит с Россией и Монголией и выходит на Европу. Этот район является передовой линией открытости Китая на север и важным узлом, связывающим внутренний и международный двойной цикл. Создание здесь ЗСТ отвечает тенденции расширения открытости с юга на север, с прибрежных районов к приграничным территориям, способствуя более сбалансированной структуре открытости Китая.

Внутренняя Монголия является ключевым мостом для открытости Китая на север, важным узлом экономического коридора Китай-Монголия-Россия. Регион обладает преимуществами в виде пограничных переходов, транспортных магистралей и природных богатств. Он является единственным в Китае регионом провинциального уровня, который одновременно имеет и восточный, и центральный каналы международных железнодорожных перевозок по маршруту «Китай-Европа».

В докладе XX съезда Коммунистической партии Китая поставлена задача повысить уровень открытости центральных, западных и северо-восточных регионов. В период «15-й пятилетки» Китай продолжит укреплять роль этих регионов как важных «ворот» открытости и совершенствовать трансграничные транспортные коридоры.

Благодаря своей стратегической роли создание ЗСТ во Внутренней Монголии поможет снять узкие места в трансграничном сообщении, превратить географические, ресурсные и логистические преимущества в промышленные и конкурентные преимущества, укрепить функции открытости приграничных районов, заложить прочную промышленную и институциональную основу для развития экономического коридора Китай-Монголия-Россия, а также повысить стабильность и безопасность национальных промышленных и логистических цепочек.

Но самое главное — ЗСТ должны проводить собственные эксперименты, адаптированные к местным условиям, и создавать опыт, который можно распространить по всей стране. Как продвигать институциональную открытость во внутренних и приграничных районах? Как превратить приграничную торговлю в экономику, основанную на логистике и промышленности? Как совмещать открытость с национальной безопасностью? На все эти вопросы предстоит найти ответы. Только превратив реформы в реальные результаты развития, ЗСТ во Внутренней Монголии сможет оправдать свое звание «первой» и успешно выполнить свою экспериментальную миссию.