ЮЛИЯ МАНУЙЛОВА, старший преподаватель, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

Ежегодное Центральное совещание по экономической работе (далее – совещание), состоявшееся 10–11 декабря 2025 г. в Пекине, вновь подтвердило свою роль как основного механизма стратегического управления китайской экономикой. Оно определяет не только задачи на ближайший год, но и общую логику экономического курса страны в условиях меняющейся международной среды.

В 2025 г. совещание приобрело особую значимость, поскольку Китай завершает период 14-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития и вступает в новое пятилетие, что требует уточнения долгосрочных ориентиров и согласования внутренней политики с новыми внешними вызовами.

Контекст этого совещания определило заседание Политбюро ЦК КПК от 8 декабря, которое было посвящено анализу и изучению экономической работы на 2026 г., и где подчеркивалось, что основные цели развития 2025 г. будут достигнуты, а экономика продолжает сохранять общую стабильность и прогресс даже в условиях внешнего давления и сложностей внутренней перестройки. Эта политическая оценка создала пространство для более амбициозного планирования на 2026 г.

Текущее состояние китайской экономики

По итогам 2025?г. китайская экономика сохраняет устойчивую динамику. Рост ВВП за первые три квартала составил 5,2%, что является одним из самых высоких показателей среди крупных экономик мира. Стабильность спроса, постепенное укрепление промышленного производства и повышение эффективности ключевых отраслей подтверждают, что Китай выходит из нестабильного периода с укрепленной промышленной базой.

С другой стороны, руководство страны ясно обозначает, что экономическое развитие сталкивается с новыми вызовами – структурными дисбалансами, ограничением внутреннего спроса, проблемами в секторе недвижимости и региональными долговыми рисками. Поэтому задача совещания состояла не только в определении приоритетов на следующий год, но и в уточнении долгосрочной стратегии адаптации к меняющейся внешней и внутренней среде.

В этой связи совещание определило цель дальнейшего сочетания стабильности и структурного обновления. Центральным принципом вновь стала устремленность вперед при сохранении стабильности, что позволяет обеспечить плавный переход к новой модели роста, опирающейся на инновации, внутренний спрос и повышение качества экономической структуры.

С точки зрения международных отношений совещание транслирует важный сигнал мировому сообществу о том, что Китай не только сохраняет уверенность в собственной модели развития, но и стремится усиливать вклад в глобальную экономику, в частности – через развитие инноваций, расширение внутреннего спроса и углубление открытости. В условиях мировой турбулентности Пекин демонстрирует готовность служить стабилизирующим фактором мирового роста.

Основные приоритеты экономической политики на 2026 г.

На совещании был определен комплекс задач, которые должны обеспечить качественный и уверенный старт 15-й пятилетней программы. Контуры долгосрочного развития и основу макроэкономической стратегии страны на ближайший год формируют девять ключевых направлений.

Во-первых, активное стимулирование потребления, повышение эффективности инвестиций и расширение по всем направлениям внутреннего спроса в стране. Расширение внутреннего спроса становится основным источником роста. Планируется стимулирование потребления, повышение доходов населения, модернизация городской инфраструктуры и активизация частных инвестиций. Внутренний рынок рассматривается как долгосрочная опора развития и инструмент снижения зависимости от внешних факторов.

Во-вторых, развитие производительных сил нового качества путем научно-технических инноваций и построение современной промышленной системы. Речь идет об укреплении научно-технологической базы, поддержке искусственного интеллекта, робототехники и модернизации традиционных отраслей в соответствии с местными условиями.

В-третьих, использование ведущей роли реформы экономической системы и продвижение эффективного осуществления знаковых мер реформирования. Продолжится совершенствование единого национального рынка, реформа госсектора, поддержка частного бизнеса и модернизация финансовых институтов.

В-четвертых, расширение открытости на высоком уровне и стабилизации внешней торговли и иностранных инвестиций. Китай намерен углублять международное сотрудничество, развивать цифровую и зеленую торговлю, повышать качество взаимодействия в рамках инициативы "Пояс и путь" и формировать новые модели взаимодействия с ключевыми партнерами. Особое значение приобретает развитие международных стандартов в области технологий и устойчивого развития.

В-пятых, планируется эффективное предотвращение и устранение рисков в ключевых областях и решительное следование принципу отсутствия системных рисков. Особое внимание уделяется устойчивости финансовой системы, контролю долгов регионов и стабилизации рынка недвижимости – областям, способным оказывать системное влияние на экономику.

В-шестых, продвижение индустриализации нового типа и всестороннего подъема сельских районов, содействие интегрированному развитию города и села. Государство укрепляет роль ключевых городских агломераций, поддерживает развитие сельских территорий и снижает региональные дисбалансы, что предполагает дифференциацию стратегий и повышение общенациональной устойчивости.

В-седьмых, активизация реализации стратегии регионального развития и стимулирование жизнеспособности регионального развития.

В-восьмых, содействие сокращению выбросов углекислого газа, уменьшению загрязнения окружающей среды и зеленому росту, продвижению всеобъемлющей зеленой трансформации экономического и социального развития. Переход к низкоуглеродной модели развития становится одной из основных стратегических линий. Ожидается дальнейшее развитие зеленой энергетики, расширение применения углеродных квот, модернизация промышленности и стимулирование экологически ориентированных инвестиций.

В-девятых, планируется активизация усилий по обеспечению и повышению народного благосостояния, укреплению у людей чувства обретения счастья и безопасности. Будет усилена поддержка занятости, а модернизация системы образования и здравоохранения, повышение качества социальных услуг останутся приоритетными задачами.

Тенденции развития Китая в среднесрочной перспективе

Решения совещания позволяют выделить несколько тенденций, которые будут определять развитие Китая в среднесрочной перспективе.

Во-первых, по мере роста мировых экономических рисков Китай будет стремиться снижать зависимость от внешних рынков. При этом ключевым фактором становится внутренняя динамика потребления: это приведет к повышению роли домашних хозяйств в структуре спроса, расширению сектора услуг и развитию новых моделей потребления.

Во-вторых, центральным элементом будущего развития и снижения внешних уязвимостей становятся технологии и инновации. Китай будет стремиться занять более высокие позиции в глобальных цепочках создания стоимости, формировать собственные технологические стандарты.

В-третьих, переход к экологически устойчивому развитию не только снижает энергетические риски, но и открывает новые возможности для международного сотрудничества. Китай претендует на роль одного из мировых центров в области зеленых технологий.

В-четвертых, развитие регионов на основе их собственных конкурентных преимуществ позволит повысить общую устойчивость экономики и создать новую географию роста.

В-пятых, Китай будет стремиться сочетать открытость с избирательностью, отдавая приоритет сотрудничеству в стратегических сферах – технологиях, цифровой торговле, зеленой инфраструктуре. Это создает предпосылки для более устойчивой интеграции в мировую экономику.

Можно сказать, что Центральное совещание по экономической работе обозначило стратегический курс Китая на ближайшие годы. И основные направления – укрепление внутреннего спроса, развитие инноваций, зеленая трансформация, региональное развитие и финансовая устойчивость?– формируют основу для новой модели роста.

В международном плане Китай стремится укрепить образ предсказуемого и стабильного партнера, способного не только адаптироваться к глобальным изменениям, но и активно участвовать в формировании новой экономической архитектуры. Решения совещания отражают стремление страны не просто реагировать на вызовы, а формировать собственную логику развития в условиях мировой трансформации.