В Предложениях ЦК КПК по разработке 15-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития были определены главные цели по «ускорению модернизации сельского хозяйства и села и основательному продвижению всестороннего подъема сельских районов», а также четко намечено дальнейшее направление развития по «созданию в сельской местности основных условий современной жизни».

Модернизация сельского хозяйства и сельских районов имеет ключевое значение для достижения качественной китайской модернизации в целом. Направленный на сокращение разрыва между городом и деревней ряд прагматичных мер, изложенных в Предложениях, обрисовывает новую перспективу «создания в сельской местности основных условий современной жизни».

Восполнение недостатков и устойчивое улучшение жилой среды в сельской местности.

В Предложениях предлагается «продолжать улучшать жилую среду в сельской местности, в духе “забивания гвоздей” (т.е., прикладывая неустанные усилия) выполнять задачи по реконструкции сельской туалетной инфраструктуры, очистке деревень от окружающего их мусора и др.».

В настоящее время уровень распространения гигиеничной туалетной инфраструктуры в сельских районах Китая достиг примерно 76%, доля административных деревень, где осуществляется сбор, транспортировка и переработка бытовых отходов, стабильно превышает 90%, а уровень очистки бытовых сточных вод в сельской местности превосходит 45%, и, в целом, деревенская среда стала чистой и опрятной.

Улучшение жилой среды в сельской местности является ключевой задачей, призванной всесторонне возрождать деревню, а также удовлетворять внутренние неотъемлемые потребности широких крестьянских масс в лучшей жизни.

Горы становятся зеленее, вода чище, а деревни прекраснее. В ближайшие пять лет переход деревенской среды от «соответствующей стандартам» к «высококачественной» станет ключевым фактором в устойчивом улучшении жилой среды в сельской местности. Рациональное использование ресурсов и улучшение жилой среды в сельской местности с учетом местных условий, улучшение производственной, жизненной и экологической среды в деревне делают облик сельской местности все более привлекательным, повышают комфортность условий жизни, и на бескрайних просторах деревень повсюду разворачиваются прекрасные новые живописные полотна.

Всестороннее улучшение и создание качественного жизненного пространства в деревне.

В разделе Предложений «Продвижение строительства прекрасных деревень, благоприятных для жизни и работы» было четко определено, что при строительстве деревни необходимо «создавать качественное жизненное пространство в деревне».

Доставка готовой еды в деревни постепенно становится трендом, ускоряется установка в сельской местности зарядных станций для транспортных средств на новых источниках энергии... В период 14-й пятилетки различные регионы тщательно изучали и применяли опыт программы «Тысяча образцовых деревень, десять тысяч благоустроенных поселков», активно продвигая строительство деревни. На данный момент общая протяженность сельских дорог превысила 4,64 млн км, охват сети 5G в административных деревнях превысил 90%, в 2 199 уездах (городах, районах) созданы комплексные медицинские объединения на уровне уездов, более 95% сельских медицинских пунктов включены в систему медицинского страхования, так жизнь в деревнях становится лучше.

Строительство деревни связано с благосостоянием сотен миллионов крестьян и всесторонним прогрессом общества. По мнению инсайдеров, создание качественного жизненного пространства в деревне означает всестороннее повышение качества жизни в сельской местности за счет модернизации местной инфраструктуры и общественных услуг.

В настоящее время разрыв между городом и деревней в основном проявляется в области сельской инфраструктуры и общественных услуг, поэтому необходимо единое и всестороннее планирование, системная стратегия и точечные меры для постепенного повышения уровня развития сельской инфраструктуры и удобства предоставления общественных услуг.

С одной стороны, необходимо способствовать непрерывному охвату деревень и домохозяйств инфраструктурой в области водоснабжения, электроснабжения, дорог, газа и связи, постоянно повышая уровень развитости сельской инфраструктуры. При этом следует учитывать необходимость долгосрочного планирования инвестиций в сельское строительство, чтобы избежать излишних трат из-за дублирования вложений.

С другой стороны, необходимо поступательно продвигать выравнивание уровня предоставления основных общественных услуг в городе и деревне, ускоряя расширение охвата сельских районов системами общественных услуг в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, а также ухода за пожилыми и детьми. При этом следует предоставлять более удобные и адресные общественные услуги с учетом особенностей сельской жизни.

От отдельных пунктов к целым районам: совершенствование механизма реализации сельского строительства с учетом местных условий.

В Предложениях конкретно определено «совершенствование механизма реализации сельского строительства с учетом конкретных местных условий» и предлагается «последовательное продвижение работы по комплексному упорядочиванию земель на всей территории уезда в рамках классификации и районированию в целях содействия подъему села».

Исследователь Е Синцин, бывший начальник Отдела научных исследований в области сельской экономики Исследовательского центра по вопросам развития при Госсовете КНР, отметил, что для продвижения строительства прекрасных деревень, благоприятных для жизни и работы, необходимо прилагать усилия на всех уровнях в области последовательного продвижения работы по упорядочиванию территорий в рамках классификации и районированию. Районирование означает создание механизмов совместного развития между несколькими деревнями, имеющими географическую близость, родственные связи и взаимодополняемость ресурсов, которые сформируют интегрированные единицы развития с единым планированием, отраслевыми связями, совместным использованием инфраструктуры и скоординированным управлением.

Последовательное продвижение работы по упорядочиванию территорий в рамках классификации и районированию является важным фактором, ведущим от «точечного подъема» к «общему процветанию всей территории». Порайонное осуществление планирования, улучшение состояния окружающей среды, развитие отраслей и концентрация ресурсов позволят повысить эффективность сельского строительства за счет взаимосвязанного совместного развития, предоставляя крестьянам возможность жить современной и цивилизованной жизнью на своей родной земле.

Стоя в преддверии 15-й пятилетки и ориентируясь на важную цель «создания в сельской местности основных условий современной жизни», необходимо и дальше укреплять фундамент, восполнять недостатки, решать сложные задачи и повышать качество и эффективность, постоянно усиливая чувство удовлетворенности, счастья и безопасности у крестьянских масс, а также стремясь создать новые перспективы прекрасной деревни, благоприятной для жизни и работы.