Среди семи специальных мероприятий «комбинированных мер» из Плана действий по стимулированию потребления, (далее – План), на первое место поставлены действия по увеличению доходов городских и сельских жителей, также определены многоплановые усилия, направленные на то, чтобы кошельки людей пополнялись, и потребление процветало. Эксперты заявили о том, что меры должны приниматься одновременно и комплексно, а также быть адаптированными к местным реалиям, помогая стимулировать желание потреблять при увеличении потребительских способностей. План направлен на устранение препятствий с помощью комплексной модернизации и инновационной политики потребления, а также нацелен на более решительные и адресные меры в области увеличения потребительской способности, что позволит в дальнейшем раскрыть потенциал потребления.

План способствует разумному росту общего дохода от заработной платы, расширяет каналы получения имущественных доходов и одновременно принимает многочисленные меры по повышению доходов крестьян, увеличивая доходы городских и сельских жителей. Эксперты подчеркнули, что меры, направленные на увеличение доходов городских и сельских жителей, в основном обеспечат полный охват населения.

Цзоу Юньхань, заместитель директора Канцелярии макроэкономических исследований Государственного информационного центра при Государственном комитете по делам развития и реформ КНР, заявила, что основная задача заключается в том, чтобы открыто заглянуть в более глубокие слои проблемы потребительской способности и стимулировать желание потреблять с помощью увеличения потребительской способности. С точки зрения укрепления основы потребительской способности, этот план должен помочь не только увеличить доходы жителей, но и уменьшить их беспокойство за свою семью и будущее.

Тянь Сюань, директор Национального института финансов Университета Цинхуа, заявил: «Разумный механизм повышения заработной платы должен быть научно обоснованным и устойчивым. Он также должен охватывать всех трудящихся, и, конечно, больше работников с низкими доходами».

Ван Чжэ, эксперт по экономическим вопросам и профессор Пекинского педагогического университета, уверен, что «некоторые ключевые группы, такие как высококвалифицированные кадры, профессиональные крестьяне нового типа, научно-исследовательский персонал, представители малого и мелкого предпринимательства, управленческий персонал предприятий, низовые кадры и некоторые группы, оказавшиеся в тяжелом положении, будут способствовать общему росту доходов благодаря адресным стимулам».

Эксперты также отметили, что, с точки зрения темпа прироста заработной платы, План соответствующим образом ориентирован на группы населения с низкими доходами. Что же касается предприятий, то они извлекают пользу не только от большого количества работников, им также требуется больше высококвалифицированных специалистов и новаторов для формирования научного и разумного механизма распределения.

Повышение занятости является важной мерой для увеличения доходов.

Ван Чжэ считает, что «только расширение сферы занятости и увеличение количества рабочих мест станет основной мерой, ведущей к увеличению доходов. Для малых, средних и мелких предприятий поддержка занятости обеспечивается путем расширения выдачи вознаграждения за труд за счет работы в обмен на поддержку и других методов».

Чэнь Юнцзя, глава Департамента содействия занятости Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР, заявил: «Мы намерены снизить порог для размещения ключевых групп в бизнес-инкубаторах, поощрять регионы с условиями для увеличения суммы обеспеченного заема для предпринимательства, а также изучить и внедрить соответствующую политику поддержки инноваций и предпринимательских парков, в полной мере используя мультипликативный эффект предпринимательства, стимулирующего занятость. Путем проведения мощных адресных ярмарок вакансий, работающих по принципу “небольшая по масштабам, но более точечная”, можно добиться эффективного подбора персонала».

Повышение доходов крестьян является приоритетным в нацеленности на увеличение доходов населения. В Программе предлагается укрепить механизм гарантированного дохода крестьян, занимающихся производством зерна и сельским хозяйством, а также механизм распределения доходов от повышения стоимости земли. Также необходимо развивать новые виды субъектов хозяйствования на селе и развивать «домашнюю экономику», экологическое лесное хозяйство, экономику гостевых домов и т.д. в соответствии с местными реалиями.

Ван Чжэ подчеркнул: «Еще больше внимания (в Плане) уделяется содействию интеграции и развитию первичного, вторичного и третичного сектора экономики в сельской местности, это, к примеру, развитие новых отраслей и форматов, таких как переработка сельскохозяйственной продукции, сельский туризм и электронная торговля в сельской местности, помогающая крестьянам в большей степени использовать преимущества индустриальной добавленной ценности. Также, с помощью рыночных механизмов и институциональных инноваций, планируется поднятие энтузиазма крестьян в отношении производства и повышение устойчивости их доходов».