Саммит ШОС в Астане, который запланирован на начало июля, ознаменует важный момент: Беларусь, расположенная в Восточной Европе, официально станет 10-й страной-членом организации. Эта региональная организация с самой большой территорией, самым многочисленным населением и самым богатым потенциалом в мире в очередной раз расширила свое членство, что отражает ее уникальную привлекательность с точки зрения ценностных концепций, методов сотрудничества и перспектив развития. В условиях стремительных изменений в международной обстановке и сталкиваясь с серьезными вызовами как внутри региона, так и за его пределами страны-члены укрепляют всестороннее сотрудничество в различных областях, играют все более активную роль в международных делах и неуклонно продвигаются к цели формирования сообщества единой судьбы ШОС.

Сложные трансформации в международном устройстве выдвинули на первый план новые темы для многостороннего сотрудничества

В настоящее время из-за концентрации и наложения «игр» великих держав и региональных конфликтов глобальные экономические потрясения усилились, а структура международного влияния претерпела новые корректировки и изменения. Усиление массы развивающихся стран и стран с формирующимся рынком столкнулось со множеством проблем и противоречий. В новой обстановке различия еще больше усилились, и человеческое общество достигло критического перепутья. Кризис на Украине затянулся надолго, и жесткие санкции против России со стороны США и западных стран продолжают усиливаться. В то же время, чтобы укрепить собственную гегемонию, они начали подавлять других конкурентов, и риск того, что мир движется к конфронтации, постоянно растет. В этой ситуации развитие международных организаций и многосторонних механизмов, включая ООН, столкнется с новыми вызовами и трудностями, и возглавляемый Западом международный порядок принуждения будет трудно разрушить в краткосрочной перспективе.

Что касается многостороннего сотрудничества, то какой философии придерживаться, какие правила устанавливать и какие цели выбирать – все это вопросы, которые необходимо решить и на которые необходимо ответить, и от этого зависит, сможет ли такой механизм занять свое место в обеспечении стабильности и развитии региона и даже всего мира. После создания ШОС страны-члены активно продвигали «Шанхайский дух», придерживаясь концепции сотрудничества, развития, безопасности, представления о цивилизациях и глобального управления нового типа, которые соответствовали тенденциям времени, они взяли на себя обязательство создать модель регионального сотрудничества нового типа. Однако изменения во внешней среде и стремительное расширение членского состава в последние годы привели не только к расширению географии деятельности ШОС и увеличению численности его населения, но и возникновению реальных проблем, таких как снижение эффективности принятия решений, неэффективное функционирование механизмов и усиление внутренних противоречий. В сочетании с вмешательством внешних факторов сопротивление процессу продвижения многостороннего сотрудничества значительно возросло. На предстоящем саммите лидеры государств-членов обсудят, как достичь консенсуса по сотрудничеству, углубить прагматичное взаимодействие и сформулировать средне- и долгосрочные планы на будущее в новых реалиях, чтобы придать новый импульс развитию ШОС.

Сопряжение и сотрудничество между программой «Один пояс, один путь» и стратегиями развития государств-членов открывает новые возможности

Астана, столица Казахстана, где пройдет саммит, стала первой площадкой, где была озвучена инициатива «Один пояс, один путь» (далее – ОПОП). В сентябре 2013 года именно здесь китайский лидер выдвинул крупную инициативу по совместному строительству ОПОП. Она была одобрена большинством стран-членов. Страны Центральной Азии выступили с инициативой и предложили свои собственные стратегии развития для сопряжения и сотрудничества в рамках ОПОП. Китайско-Пакистанский экономический коридор в рамках ОПОП, строительство экономического коридора Китай – Центральная Азия – Западная Азия и сотрудничество между Китаем, Монголией и Россией – все это придало взаимосвязанности стран-членов ШОС более важное региональное значение. Соединенные Штаты и другие западные страны занимаются «расцеплением и разрывом цепочек» и строят «высокие заборы вокруг маленького двора», бессмысленно используя односторонние санкции и «юрисдикцию длинной руки» для подрыва международного экономического порядка, ущемляя законные права и интересы других стран, а также нанося им ущерб ради личной выгоды. Являясь важной платформой для сопряжения стратегий развития стран-членов и ОПОП, ШОС твердо придерживается внешней открытости, сотрудничество в ее рамках не направлено на третьи стороны, что создает все условия для регионального экономического развития и возобновления международных обменов после пандемии COVID-19, расширяя возможности для сотрудничества.

ШОС выступает за неприсоединение, полностью отказывается от мышления времен холодной войны и концепций игры с нулевой суммой, отстаивает равенство между большими и малыми странами, а также создает обширную сеть партнеров, исходя не только из реальной ситуации в регионе и национальных реалий каждой страны, но и уважая и заботясь о них, учитывает различия в политических системах, экономические преимущества и культурные традиции государств-членов, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу, с тем, чтобы все страны могли в полной мере использовать свои преимущества в сотрудничестве, извлекать максимальную выгоду и действительно достигать взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. Перед всеми странами-членами ШОС стоят важные задачи национального развития и оживления экономики. Они географически близки друг другу и имеют высокую степень взаимосвязанности. Сопряжение и сотрудничество в рамках стратегий развития помогает им повысить уровень регионализации в области экономики и торговли и расширить пространство для сотрудничества в рамках инициативы ОПОП, что устойчиво способствует развитию и повышению уровня благосостояния народов стран-членов организации. 

Формирование сообщества единой судьбы ШОС предоставляет новые решения в области международного сотрудничества

После того, как лидер Китая выдвинул на саммите в Циндао инициативу по созданию сообщества единой судьбы ШОС, объединив усилия большинства стран-членов, ее содержание и пути развития стали богаче и яснее. Инициатива может не только обеспечить «китайскую мудрость» для устранения узких мест в сотрудничестве, с которыми сталкиваются страны-участницы ШОС после расширения членского состава организации, но и предоставить «китайские решения» по построению нового типа международных отношений и содействию формированию сотрудничества регионального порядка. Чтобы построить региональное сообщество единой судьбы, во-первых, необходимо обладать высокой степенью взаимного доверия в области политики, взаимной поддержкой основных интересов и поддерживать независимый выбор собственного пути развития каждой страны. Во-вторых, необходимы высокая степень экономической взаимосвязанности, содействие инвестициям и торговле, сотрудничество, направленное на устойчивое повышение качества и модернизации, а также содействие цифровому и экологичному развитию. В-третьих, необходимо помогать друг другу в обеспечении безопасности и совместно бороться с различными традиционными угрозами безопасности внутри и за пределами региона и поддерживать долгосрочную стабильность в регионе. В-четвертых, важно осуществлять тесные обмены в гуманитарной области посредством взаимного обучения и обширных обменов, содействовать неправительственным обменам, укреплять взаимную дружбу и укреплять связи между народами. В-пятых, необходимо укреплять взаимодействие в области международного сотрудничества, широкое сотрудничество в международных делах, соблюдать нормы международного права на основе Устава ООН и расширять «круг друзей».

Саммит в Астане еще раз подчеркивает необходимость построения сообщества единой судьбы стран региона, что является беспрецедентной практикой в международных отношениях. Страны-члены ШОС имеют давние исторические связи и хорошие межгосударственные отношения, и это является важной предпосылкой для более тесного регионального сотрудничества. Страны-члены организации учитывают различные запросы и общие стратегические интересы друг друга в рамках многостороннего сотрудничества и уделяет внимание обоснованным озабоченностям. Цель организации состоит в том, чтобы служить устойчивому развитию и национальной безопасности всех стран, а также достижению общего экономического и культурного процветания стран региона. Встречая хаотичную международную остановку и вызовы безопасности, страны-члены обеспечивают долгосрочную стабильность в регионе и вносят особый вклад в деятельность ШОС, содействуя глобальному развитию и безопасности, а также способствуя трансформации системы управления в более справедливом и рациональном направлении.

(Автор – Сунь Чжуанчжи, директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской Академии общественных наук)