Реформы и открытость – это ключевая стратегия, определяющая судьбу современного Китая, и это также ключевая стратегия, определяющая успех или неудачу китайской модернизации. 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва открыл новую эпоху всестороннего углубления реформ и системного планирования, а также поступательного развития реформ в целом. Анализ основных достижений всестороннего углубления реформ, обобщение специфики эпохи и накопленного опыта имеют большое значение для дальнейшего всестороннего углубления реформ.

Выявление отличительных черт эпохи

После 18-го Всекитайского съезда КПК социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху, и всестороннее углубление реформ продемонстрировало специфику, отличную от прошлых лет. Подчеркнуто укрепление лидерства партии в деле всестороннего углубления реформ. Партия, правительство, военные, гражданские и образовательные дела, восток, запад, север, юг и центр страны – всё должно находиться под руководством партии. Лидерство КПК является наиболее существенной чертой социализма с китайской спецификой. Без КПК не было бы КНР; без руководства КПК не было бы великих достижений в области всестороннего углубления реформ в новую эпоху.

Приверженность сочетанию высокоуровневого планирования и практического исследования. После 18-го съезда КПК ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, использует научный подход марксистской методологии для продвижения всеобъемлющих и углубленных реформ. С одной стороны, придается большое значение высокоуровневому планированию, совершенствуется научное обоснование процесса принятия решений, касающихся реформ, и улучшается координация мер, связанных с реформированием. С другой стороны, поощряются регионы, низы и народные массы к раскрепощению сознания и активному исследованию, также поощряются различные районы к реализации дифференцированных пилотных проектов, а после накопления ими опыта, следует новое их продвижение. Здоровое взаимодействие и органичное сочетание высокоуровневого планирования и исследований на низовом уровне способствует постоянному выявлению болевых точек и преград, препятствующих развитию, и постоянному проведению глубоких реформ в целях последовательного решения задач.

Поступательное развитие в целом сочетается с осуществлением прорыва на главных направлениях. Реформы вступили в глубокую фазу, все реформы взаимосвязаны и содействуют друг другу. В последние годы мы в полной мере реализовали ведущую роль реформ экономической системы, углубили реформы в различных областях и добились ряда крупных успехов в экономическом, политическом, культурном и социальном строительстве, а также в строительстве экологической цивилизации и партийном строительстве.

Обеспечение юридической обоснованности важнейших реформ. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин отметил, что «реформы и верховенство закона подобны двум крыльям одной птицы и двум колесам одной повозки». Необходимо твердо придерживаться продвижения реформ в рамках верховенства закона и укрепления верховенства закона в ходе реформирования. На протяжении более 10 лет, благодаря постоянному совершенствованию различных систем и нормативных актов, мы добивались того, чтобы всестороннее углубление реформ всегда неуклонно продвигалось по пути верховенства закона.

Содействие в рамках единого планирования глубокому реформированию и открытости на высоком уровне. Начиная с 18-го съезда КПК, мы неуклонно продвигали открытость правил, регламентаций, управления, стандартов и других систем, устойчиво содействовали оптимизации и совершенствованию торговли товарами, внедряли инновации в механизм развития торговли услугами, а также активно развивали цифровую торговлю. Повышался уровень доступа на рынок, и продолжалось создание первоклассной бизнес-среды с помощью маркетизации, управления на основе законов и интернационализации. Китай стал крупным торговым партнером более чем 140 стран и регионов, заняв первое место в мире по общему объему торговли товарами, страна также привлекает иностранные инвестиции, и эти инвестиции занимают одно из ведущих мест в мире, формируя модель внешней открытости в более широком поле и на более глубоком уровне.

Многоточечный прорыв и многомерное продвижение

Благодаря всестороннему углублению реформ, многочисленным прорывам и многомерному продвижению были созданы базовые институциональные рамки в различных областях, а во многих областях были достигнуты исторические преобразования, системная трансформация и полная реконструкция. Социалистическая система с китайской спецификой стала более зрелой и сформированной, был значительно повышен уровень модернизации системы государственного управления и ее потенциал в области управленческих возможностей.

Это в значительной степени способствовало повышению социальной производительности и всестороннему укреплению государства. Со времен проведения 18-го съезда КПК общий объем экономики Китая вырос с 53,9 трлн юаней (в 2012 году) до 126,1 трлн юаней в 2023 году, что составляет долю в мировой экономике с 11,4 % в 2012 году до сегодняшних примерно 18 %, при этом ВВП на душу населения превысил 12 000 долл. США. Экономическая структура была еще больше скорректирована и оптимизирована, качество экономического развития еще больше повысилось, и она успешно вошла в число инновационных стран. После более чем 10 лет реформ и развития экономическая мощь Китая, научно-техническая мощь и всесторонняя национальная мощь поднялись на новый уровень.

Открываются новые горизонты развития политической системы социалистической демократии с китайской спецификой. Система, обеспечивающая народу положение хозяев страны, постоянно укрепляется, всесторонне продвигаются институционализация, стандартизация и процедура социалистической демократии, широко применяется социалистическая представительная демократия, активно развивается демократия на низовом уровне, а также консолидирован и создан широчайший патриотический фронт. Активно продвигается строительство правового социалистического государства, социалистическая система с китайской спецификой, в основе которой лежит Конституция, получила дальнейшее совершенствование, решительно продвигается управление на основе законов, строгое и справедливое правосудие, а также построение общества, основанного на принципах верховенства закона. Ускорился процесс установления правового общества, и всесторонне сформирована полная структура управления страной в соответствии с законом.

Великое развитие и пышное процветание социалистической культуры. Руководящие позиции марксизма в области идеологии постоянно укрепляются, теоретическая инновация партии глубоко укоренилась в сознании людей, основные социалистические ценности получили широкое распространение, уровень цивилизованности всего общества повысился, а выдающаяся традиционная китайская культура получила широкое развитие. Благодаря творческим преобразованиям и инновационному развитию влияние распространения китайской цивилизации еще более усилилось, а культурная уверенность в себе народов всех национальностей в стране значительно возросла.

Поддержка долгосрочной социальной стабильности и всестороннее улучшение жизни народа. Ожидаемая продолжительность жизни на душу населения в стране постоянно растет, уже превысив 78,2 года. Доходы местных жителей демонстрируют динамичный рост, а располагаемый доход городских и сельских жителей на душу населения увеличился с 24 127 юаней и 8 389 юаней в 2012 году до 51 821 юаня и 21 691 юаня в 2023 году соответственно. Были созданы крупнейшие в мире системы образования, социального обеспечения, а также медицины и здравоохранения. В соответствии с намеченным планом было построено среднезажиточное общество («сяокан»), которое историческим образом решило проблему абсолютной бедности и внесло значительный вклад в дело глобального сокращения бедности. У народных масс стало более полным, надежным и устойчивым чувство удовлетворенности, благополучия и защищенности, неуклонно продвигается программа достижения всеобщего благоденствия.

Строительство экологической цивилизации достигло замечательных результатов. Концепция «Зеленые горы и изумрудные воды – несметные сокровища» глубоко вошла в сознание людей. Экологическая защита окружающей среды усилилась во всех направлениях, регионах и процессах, а система экологической цивилизации еще больше совершенствуется. Был сделан значительный шаг к созданию «зеленого» и низкоуглеродного развития с замкнутым циклом. Земля Китая стала более голубой, горы – более зелеными, а вода более чистой. Реализуется национальная стратегия активного реагирования на изменение климата, активно и неуклонно продвигается углеродная нейтральность и пик выбросов углерода, таким образом, Китай вносит посильный вклад в устойчивое развитие мира.

Партийное руководство в новую эпоху всесторонне укрепляется. Ключевая руководящая роль партии в полном контроле ситуации и координации действий всех сторон реализуется в полной мере, было достигнуто новое развитие в создании обучающейся, служащей и инновационной модели марксистской правящей партии. Выдвигаются и претворяются в жизнь общие требования партийного строительства в новую эпоху, осуществляется руководство всей работой по политическому строительству партии, твердо поддерживается партийная дисциплина и ведется беспрецедентная борьба с коррупцией. Кроме того найдено второе решение вопроса выхода из исторического цикла, включающего расцвет и падение, и это самореволюция. В связи с этим, возможности партии в области самоочищения, самосовершенствования, самообновления и собственного роста значительно расширились.

Обобщение опыта и твердое направление

В настоящее время великие перемены в мире, которых не было последние 100 лет, ускорили его эволюцию, и сложность, суровость и неопределенность внешней среды возросли. В то же время реформы, развитие и стабильность в Китае сталкиваются со многими глубоко укоренившимися противоречиями, которых невозможно избежать, и по-прежнему существует множество проблемных моментов и узких мест в продвижении высококачественного развития. На новом пути задача дальнейшего всестороннего углубления реформ остается крайне трудной. Для осуществления всестороннего углубления реформ необходимо тщательно обобщить опыт, глубоко осмыслить принципы и направления, которые должны быть четко выверены и которые придадут устойчивый мощный импульс модернизации по китайскому образцу.

Автор: Чжао Чжэньхуа, научный сотрудник и руководитель Отделения преподавания и исследования экономики Центра по изучению идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи при Центральной партийной школе (Академия государственного управления)