30 июля один из руководящих органов ЦК КПК – Политбюро ЦК КПК, учитывая исключительную экономическую ситуацию внутри страны и за рубежом, на своем рабочем совещании особо подчеркнута необходимость ускоренного формирования «новой структуры развития», которая должна состоять из двух частей – так называемой внешней циркуляции, ориентированной на международный рынок и внутренней циркуляции. При этом особо следует акцентироваться на внутренней циркуляции. Это указание задало направление экономического функционирования КНР во второй половине текущего года, и оно будет влиять на экономику страны в ближайшем будущем.

Новая ситуация

Новая структура развития делает упор на два контура экономики, внутреннюю и международную циркуляцию, при этом подчеркивая их тесную взаимозависимость. Внутренняя циркуляция подразумевает производственную цепочку спроса и предложения, созданную для удовлетворения внутреннего спроса, а международная циркуляция нацелена на внешний рынок. По сравнению с принятым ранее простым упором на международную торговлю, новая структура развития позволит КНР, прикладывая усилия для стабилизации внешней торговли, одновременно развивать внутренний рынок и повышать внутренний спрос. Такой подход к развитию имеет свое практическое значение.

Стремительное распространение эпидемии пневмонии, вызванной коронавирусом нового типа, ведет к росту в некоторых странах протекционизма и унилатерализма, которые активно противодействуют экономической глобализации в мировом масштабе. В начале августа Всемирная торговая организация опубликовала последний прогноз, согласно которому объем мировой торговли в текущем году сократится на 14%, и в то же время предупредила, что в настоящее время антиглобалистские тенденции усиливаются, и все большее количество стран изолируется друг от друга. Эта тенденция создает неопределенность и для роста внешней торговли Китая.

С точки зрения внутренней среды китайская экономика находится в критической стадии трансформации модели развития, оптимизации экономической структуры и изменения движущих сил роста. Благодаря постоянному улучшению эпидемической ситуации внутри нашей страны, упорядоченному возобновлению производства и работы, восстановлению бизнеса и рынка, экономическое развитие Китая демонстрирует тенденцию к улучшению при сохранении стабильности. При этом в КНР интенсивно развиваются информационные технологии, глубоко интегрированные с другими отраслями, такие как мобильные сети 5G, системы облачных вычислений и искусственного интеллекта, что дает Китаю исторический шанс для быстрой модернизации промышленной структуры и расширения внутреннего спроса.

Кардинально различающаяся обстановка вовне и снаружи КНР создает нам условия для формирования новой структуры развития. Тяжелейшая экономическая ситуация, которую принесла Китаю эпидемия, осталась в прошлом. Теперь для стабилизации и подъема экономики нам требуется только тщательно разбираться в текущем моменте и быстро адаптироваться к новым изменениям. Младший научный сотрудник департамента макроэкономики Исследовательского центра развития при Госсовете Китая Ян Гуанпу тоже подчеркнул, что предприятия смогут найти возможность в кризисе и добиться развития в изменчивой ситуации только тогда, когда они научатся овладевать и следовать законам развития, что поможет им быстро адаптироваться к новой структуре развития.

Упор на внутренний рынок

В новой структуре развития подчеркивается важность внутренней циркуляции, которая помогает устранению негативного воздействия пандемии на китайские предприятия. В июне текущего года Канцелярия Госсовета КНР выпустила «Мнение о стимулировании продажи экспортной продукции на внутреннем рынке» и приняла ряд мер для открытия внутреннего рынка для экспортных товаров, чем была оказана помощь внешнеторговым предприятиям в их затруднительном положении. «Не ждать и не полагаться на других, а ускоренно формировать новую структуру развития с акцентом на внутреннюю циркуляцию! Как можно скорее расширять внутренний спрос, чтобы сохранить хорошую динамику возобновления работы и производства и не допустить чрезмерного затягивания процесса восстановления экономики», – так эмоционально описал задачи младший научный сотрудник департамента макроэкономики Исследовательского центра развития при Госсовете Китая Ян Гуанпу.

Ускорение формирования внутренней циркуляции способствует и ускорению создания целостной системы внутреннего спроса и новых точек роста. Оно помогает соединению звеньев производства, распределения, обращения и потребления, содействует непрерывному росту спроса и повышению способностей снабжения нашего внутреннего рынка.

Научный сотрудник Института исследования рынка и цен при Академии макроэкономических исследований КНР Го Лиянь отметила, что обладание сверхкрупным рынком является важным преимуществом и ключевой опорой при участии Китая в воссоздании глобальной конкурентной среды. Только путем преобразования огромного рыночного потенциала в реальный спрос и ускорения создания модернизированной экономической системы можно постоянно повышать привлекательность и влиятельность рынка КНР.

Не отрываясь от реальности

Акцент на внутреннюю циркуляцию ни в коем случае не означает, что мы отрываемся от реальности и делаем работу без учета окружающей обстановки. Новая структура развития позволяет путем развития потенциала внутреннего рынка лучше связать его с международным рынком и добиться более эффективного использования ресурсов. А это обеспечивает более интенсивное и устойчивое развитие всей экономики. «В будущем Китай должен построить не просто примитивную безоговорочно открытую систему, а создать такую открытую систему, которая будет характеризоваться сбалансированностью и разнообразием, безопасностью и эффективностью. Такая совершенно новая система должна быть создана на прочном фундаменте, то есть на основе эффективной внутренней циркуляции», – сказал проректор Народного университета Китая профессор экономики Лю Юаньчунь.

Упомянутая ранее госпожа Го Лиянь добавила: «Принципы “упора на внутреннюю циркуляцию” и “взаимодействия между внутренней и внешней циркуляцией” являются диалектическим единством. Мы рассматриваем все более мощный внутренний рынок как стратегические ресурсы, которые послужат нам опорой и дадут уверенность для осуществления еще более высокоуровневой внешней открытости. В то же время более высокоуровневая открытость, содействие развитию внутреннего и внешнего рынков и интеграция правил не только помогут сформировать еще более твердую гарантию дальнейшего укрепления внутреннего рынка, но и помогут расширению пространства для распределения ресурсов КНР в глобальном масштабе».

При обсуждении способов реализации новой архитектоники развития экономисты выдвинули немало предложений, которые в основном сводятся к трем пунктам: в ближайшем будущем следует создать механизм координации, который обеспечит соблюдение баланса между противоэпидемическими мерами и социально-экономическим развитием; в среднесрочной перспективе посредством реформ и научных инноваций надо ускорить преобразование новой и старой движущих сил; в долгосрочной перспективе нужно сохранять стратегическую решимость, учитывать краткосрочные и долгосрочные интересы, достичь долгосрочного баланса стабильного роста и предотвращения рисков.

В этой связи главный исследователь Народного банка «Миньшэн» Вэнь Бинь отметил, что сталкиваясь с новой экономической ситуацией Китай должен впредь совершенствовать межциклическое планирование и макроэкономическое регулирование, в целом обдумать средне- и долгосрочные планы и экономические циклы, способы восстановления экономики и качественного развития. Следует стремиться снизить негативное влияние изменений в международной обстановке на национальную экономику. «В Китае остаются неизменными его основные характеристики: большой экономический потенциал, высокая устойчивость, большое пространство для маневра и разнообразные политические инструменты. Для обеспечения стабильного функционирования экономики сейчас самое главное – сосредоточить усилия на решении собственных проблем и разработать конкретные меры по формированию новой структуры развития», – заключил Вэнь Бинь.