Ван Ян, младший научный сотрудник отдела общественного развития Китайского института макроэкономических исследований 

В 2019 году в Китае количество занятых людей в городах и поселках увеличилось на 13,52 млн. человек, этот показатель 7-й год подряд находится на уровне более 13 млн. Что касается безработицы, ежемесячные данные в городах по стране зафиксированы на относительно низком уровне, в районе 5-5,3%. В настоящее время мировая экономика по-прежнему переживает период глубокого регулирования после международного финансового кризиса, в китайской экономике переплетаются структурные, системные и периодические проблемы, влияние трех периодов, а именно падения скорости роста, структурного регулирования и последствий стимулирующей экономической политики, продолжает углубляться, усиливается давление с экономическим спадом, уровень занятости в целом стабилен.

Трудоустройство является основным средством к существованию, а также источником богатства. В докладе о работе правительства в 2019 году впервые приоритет занятости был выведен на макроэкономический уровень. От приоритетной позиции до ведущей стратегии и приоритетной политической программы, концепция и требования трудоустройства получили конкретное подтверждение в государственном управлении. В этом также наблюдается конкретное проявление идеологии развития с центральной ролью народа в трудоустройстве, это важная гарантия стимулирования занятости всех сторон.

В настоящее время для стабилизации и стимулирования трудоустройства по-прежнему необходимо учитывать следующие условия: 

Во-первых, расширение экономического потенциала создало больше рабочих мест. В 2019 году Китай усиливал координацию между экономической политикой и мерами по трудоустройству, используя роль макрорегулирования и антициклического контроля, а также прикладывая усилия для укрепления способностей экономического развития и создания рабочих мест. Стабильное функционирование экономики предоставило прочную опору для трудоустройства. В ходе 13-й пятилетки каждое увеличение на 1 п.п. в ВВП страны соответствовало росту занятости на 1,9 млн. человек, что в среднем на 300 тыс. больше по сравнению с 12-й пятилеткой.

Во-вторых, оптимизация экономической структуры способствует расширению масштабов трудоустройства. Реальный сектор экономики с основным вниманием на производство не только создал множество рабочих мест, но и предоставил опору для роста сферы услуг и трудоустройства. В 2019 году добавленная стоимость вторичного сектора экономики в Китае достигла 38116,5 млрд. юаней, что на 5,7% больше по сравнению с 2018 годом. По объему добавленной стоимости обрабатывающей промышленности Китай 10-й год подряд занимает первое в мире место. В настоящее время занятость в обрабатывающей промышленности составляет около 150 млн. человек, около 20% от городского и сельского трудоустройства, это несельскохозяйственная индустрия предоставляет наибольшее количество рабочих мест среди других. Одновременно с этим, третий сектор экономики, а именно сфера услуг, обладает способностью привлекать рабочую силу, показатель занятости в этом секторе в среднем на 20% больше по сравнению со вторичным сектором экономики.

В-третьих, всестороннее углубление политики реформ и открытости стимулирует жизнеспособность и развитие рынка. Вслед за осуществлением «децентрализации обслуживания», реализуются меры по укреплению и поддержке развития частных предприятий, улучшается бизнес-среда, увеличиваются субъекты рынка, укрепляется жизнеспособность частного сектора экономики. Вплоть до конца ноября количество индивидуальных предпринимателей достигло 81,62 млн., а число частных компаний составило 34,86 млн. Продолжает продвигаться высокий уровень инноваций, которые делают более заметным эффект мультипликации в трудоустройстве. 

В-четвертых, проявляется эффективность активной политики трудоустройства. В 2019 году правительство Китая опубликовало серию программных документов, в которых освещаются ключевые моменты и меры для поддержки предприятий в целях стабилизации занятости, прикладываются усилия для предотвращения и устранения масштабных рисков безработицы. В 2019 году 1 млн. 148 тыс. предприятиям было возвращено 55,17 млрд. юаней, которые оказали благоприятное влияние на 72 млн. 895 тыс. человек, свыше 15 млн. работников приняли участие в тренингах по повышению квалификации.