ВАН ХАЙФЭН, заведующий кафедрой международных комплексных экономических исследований Института внешней экономики при Государственном комитете по делам развития и реформ Китая 

В докладе о работе правительства, обнародованном в марте 2019 года, была выдвинута серия политических мер, поддерживающих развитие обрабатывающей промышленности. «Ориентируясь на стимулирование высококачественного развития обрабатывающей промышленности, необходимо укреплять промышленную базу, наращивать потенциал технологических инноваций, стимулировать интеграцию передовой обрабатывающей промышленности и сферы современного сервиса, ускоренными темпами превращать Китай в мощную страну с передовой обрабатывающей промышленностью», говорится в документе.

А высококачественное развитие обрабатывающей промышленности требует полноценного участия рынка, уважения к рынку, открытой и инновационной среды.

Всесторонне повышать устойчивость и активность рынка

Чтобы оказать содействие высококачественному развитию производства, нужно всесторонне развивать жизнеспособность рынка, продвигать глубокую интеграцию передового производства и современной индустрии обслуживания, а также сформировать ряд современных производственных кластеров, обладающих ключевой конкурентоспособностью.

В ходе реализации этих мероприятий необходимо правильно наладить отношения между правительством, рынком и предприятиями. Предприятия выступают субъектами высококачественного развития производства, а рынок предоставляет предприятиям среду для развертывания коммерческой деятельности, среду для конкуренции, среду для разработки и внедрения инноваций, а также среду для управления на основе закона и соответствующих установок. Рынок – это невидимая рука. Инновации и конкурентоспособность предприятий в большой степени зависят именно от «невидимой руки» рынка.

Правительство предоставляет, охраняет и контролирует как деловую среду, так и инновационную и правовую среду, играя при этом незаменимую роль в деле стимулирования высококачественного развития производства. Правительство должно максимально повысить эффективность рынка и в максимальной степени стимулировать жизнеспособность предприятий, создавать среду для развертывания коммерческой деятельности и хозяйствования, в которой экономические законы пользуются должным уважением, коммерции уделяется необходимое внимание, ее ценят и охраняют.

Надо отметить, что интеграционное развитие передового производства и современной индустрии обслуживания – это основной закон развития современных отраслей и неизбежная тенденция высококачественного развития производства. Такое интеграционное развитие не только воплощается в разделении труда между международными отраслями, но и в разделении труда и комплектации отраслей внутри страны, а также в разделении труда и сотрудничестве между предприятиями, находящимися вверху и внизу производственной цепочки, и между составными элементами внутри самих предприятий. Для высококачественного развития производства в Китае необходимо уделять особое внимание интеграции ресурсов разных стран, разных регионов, отраслей и областей. Надо создать обстановку для скоординированных инноваций отраслей, мобилизовать жизнеспособность иностранных, частных и государственных предприятий, ускорить шаги по глубокой интеграции отраслей и областей, сформировать ряд передовых производственных кластеров, образцово-показательные зоны и отраслевую экологию, обладающих ярко выраженной конкурентоспособностью.

Уважать выбор рынка

Стимулирование высококачественного развития производства в определенном смысле подразумевает уважение выбора рынка. Надо содействовать отбору сильных предприятий и отсеву слабых, стимулировать освоение новых технологий, сформировать новые организационные формы и развитие кластеров в новых индустриях.

Развитие производства – это процесс непрерывной смены индустрий, постоянного обновления товаров, отбора лучших и отсева худших. Непрерывная замена старого на новое лежит в основе постоянной модернизации индустриальной структуры. Укрепление и подъем китайского производства за 40 лет проведения политики реформ и открытости отражает процесс неустанной модернизации производственной структуры и появления новой продукции взамен старой.

В предыдущие годы в Китае появились «предприятия-зомби». Они существуют за счет нерыночных факторов, т. е. правительственных субсидий или последовательных банковских кредитов. Их существование, демонстрирующее некоторые структурные проблемы, которые проявились в ходе проведения политики реформ и открытости, не соответствует экономическому закону рыночного выбора и требованиям высококачественного развития производства. Поэтому необходимо на практике реализовывать соответствующие законы и постановления страны, касающиеся банкротства, ликвидации и реорганизации такого рода предприятий, как можно скорее разработать соответствующие подробные правила применения такой политики и способы управления, ускорить процесс проведения соответствующей процедуры в отношении «предприятий-зомби», чтобы создать дополнительное пространство и возможности для высококачественного развития производства.

Что касается высококачественного развития производства и модернизации промышленной структуры, то ключевым моментом выступает опора на научно-технический прогресс. В последние 20 лет глубокая интеграция мобильных интеллектуальных терминалов, включающих мобильный интернет, облачные вычисления, большие данные и смартфоны, стимулировала бурное развитие новой экономики и новых методов управления, главной особенностью которых стала электронная коммерция. Такое развитие не только изменило способы производства и стиль жизни людей, но и оказало большое влияние на образ мышления и способы общения людей. Более того, также появились новые индустрии и новые бизнес-модели, что в значительной степени возросла эффективность всего общества; ряд частных предприятий, в том числе компании Alibaba, Tencent, Huawei, стали первопроходцами новой экономики.

В последующие 20 лет цифровая экономика, искусственный интеллект, «умные» наука и техника, скорее всего, повлекут появление новых организационных форм и новых моделей индустриальных кластеров, а также постоянную трансформацию глобальной модели производства, жизни и потребления, что в свою очередь ускорит наступление нового этапа в процессе интеграции передового производства и современной индустрии обслуживания,характеризующейся научно-техническими инновациями.

Уделять должное внимание роли инноваций

Высококачественное развитие производства, модернизация отраслевой структуры и технологические инновации предприятий нуждаются в открытой инновационной среде и высокоэффективной системе скоординированных разработок.

Благодаря 40-летнему развитию в ходе проведения политики реформ и открытости, Китай глубоко интегрировался в глобализацию и стал главной страной-производителем и основным провайдером промышленных товаров и патентных технологий. Технологические инновации китайского производства безусловно являются технологическими инновациями предприятий, появившимися в рамках открытой системы, и они нуждаются в справедливой и здоровой конкуренции, взаимном содействии, сотрудничестве и общем выигрыше со стороны иностранных, частных и государственных предприятий. В связи с этим, Китаю необходимо усилить охрану интеллектуальной собственности и равняться на развитые страны в области защиты патентов, товарных знаков и интеллектуальной собственности, чтобы как можно раньше занять причитающееся ему место в первых рядах мира.

Технологические инновации в сфере производства направлены на то, чтобы создать интегрированную инновационную систему производства, изучения и исследований, которая отвечает требованиям рынка и в которой главную роль играют предприятия. Эта инновационная система с высокой степенью открытости должна опираться на рыночную конкуренцию, уважать международные правила, технологии и стандарты и следовать им. Надо поддерживать китайские предприятия и структуры в их желании развиваться за рубежом, чтобы участвовать в системе научной разработки универсальных технологий, в которой ведущую роль играют учреждения и предприятия других стран. Также нужно поддерживать зарубежные учреждения и предприятия в том, чтобы они в соответствии с международными правилами создавали в Китае соответствующие платформы для изучения и разработки технологий, ориентированные на весь мир, в частности, азиатско-тихоокеанский рынок. Китай тем более приветствует зарубежные учреждения и предприятия, которые приезжают в Китай для присоединения к системе изучения, освоения и разработки инноваций в области универсальных технологий, где «главная скрипка» принадлежит китайским предприятиям. За прошедшие 10 лет в Шанхае, пров. Гуандун, Цзянсу и Чжэцзян, где экономика развивается наиболее бурно, появились платформы по изучению и освоению технологий, где ведущую роль играют зарубежные научно-исследовательские учреждения и предприятия; китайские частные компании, такие как Huawei, Alibabа, Midea, Sanyi и др., путем инвестирования, слияния и поглощения создали за рубежом свои платформы для научных разработок и инноваций, значительно способствовав повышению реальной инновационной мощи Китая.

Предоставлять возможности предприятиям с иностранным капиталом

Нужно отдельно упомянуть тот факт, что высококачественное развитие производства упрочит основы реальной экономики Китая, будет содействовать модернизации отраслевой структуры и станет источником новых жизненных сил для глобальной экономики.

Китай – важный движитель глобальной экономики. Благодаря высококачественному развитию Китая глобальное производство сможет в большей степени полагаться на научно-технический прогресс, инновации разработок и исследований, вложения со стороны высококачественного человеческого капитала и знаний, что в свою очередь позволит снизить потребность глобального производства в энергоресурсах и избавит от сильного экологического прессинга. Высококачественное развитие производства в Китае не только укрепит фундамент реальной экономики страны, но и послужит стабилизации глобальной реальной экономики, а также поспособствует эффективному противодействию глобальным финансовым рискам и даже устранению их.

Высококачественное развитие китайского производства и в дальнейшем должно опираться на внутренние и внешние ресурсы и рынки. Разработки и инновации иностранных структур и предприятий в Китае являются важной составляющей частью китайских разработок и инноваций, и они обладают широким показательным эффектом. В процессе строительства национальных лабораторий и ведущих государственных лабораторий Китай нуждается не только в сотрудничестве с соответствующими зарубежными научно-исследовательскими учреждениями, но и в привлечении талантливых иностранных ученых и инженерно-технических работников. Правительства разных уровней в Китае поощряют инновации средних и малых предприятий, а также приветствуют и поддерживают развитие и инновационные разработки средних и малых зарубежных предприятий в Китае.

журнал"КИТАЙ"