I. О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2005 ГОД

В 2005 году наш многонациональный народ под руководством Коммунистической партии Китая, формируя и реализуя научные взгляды на развитие, усиливая и улучшая макрорегулирование и макроконтроль, дружными усилиями в упорной борьбе и посредством смелого новаторства создал в области народного хозяйства благоприятную ситуацию относительно быстрого роста, относительно хорошей эффективности и относительно стабильных цен, выполнил план экономического и социального развития, рассмотренный и принятый 3-й сессией Всекитайского Собрания народных представителей 10-го созыва.

1. Экономика продолжала сохранять устойчивое и сравнительно быстрое развитие. Стабильность функционирования экономики повысилась. Валовой внутренний продукт (ВВП) за весь год достиг 181232,1 млрд. юаней, прирост составил 9,9 процента; в течение четырех кварталов он увеличивался соответственно на 9,9, 10,1, 9,8 и 9,9 процента. Рост добавленной стоимости крупнейших промышленных предприятий за год составил 16,4 процента, в течение четырех кварталов он увеличивался соответственно на 16,2, 16,5, 16,2 и 16,4 процента.

Диаграмма 1. ВВП и его прирост за годы 10-й пятилетки

Улучшилось координирование экономического развития. Сложилась архитектоника относительно высоких темпов экономического развития и устойчивых цен, рост общего уровня цен на товары народного потребления за год составил 1,8 процента. Эффективность и темпы увеличивались одновременно, бюджетные доходы за весь год возросли на 19,8 процента, или на 523,15 млрд. юаней, рост прибыли крупнейших промышленных предприятий составил 22,6 процента. Несколько смягчена чрезмерная напряженность с поддержкой экономического роста. Производство угля составило 2,19 млрд. тонн, увеличившись на 9,9 процента. Количество выработанной электроэнергии составило 2 470 млрд. кВт. ч, увеличившись на 12,3 процента. В часы пик и летний сезон количество отключений тока для ограничения использования электроэнергии и количество потерь электричества в государственной сети уменьшились соответственно на 61 и 66 процентов по сравнению с предыдущим годом. Была успешно обеспечена перевозка важнейших товаров.

Диаграмма 2. Финансовые доходы страны и их

рост за годы 10-й пятилетки

2. Произошли новые сдвиги в регулировании производственной структуры. Сельское хозяйство последовательно укреплялось. Расходы центрального бюджета на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства достигли 297,5 млрд. юаней, что на 34,9 млрд. юаней больше показателя предыдущего года. Посевные площади под зерновые увеличились на 2,67 млн. гектаров по сравнению с предыдущим годом, валовой сбор зерна составил 484 млн. тонн, увеличившись на 14,54 млн. тонн. Продолжалось повышение уровня качества, районирования, индустриализации и стандартизации сельскохозяйственного производства. Удельный вес посевных площадей под специальные высококачественные сорта пшеницы составил 48 процентов всех площадей, занятых этой культурой, а доля посевных площадей под высококачественные сорта риса достигла 64 процента; это соответственно на 4 и 3 процентных пункта больше. В скотоводстве и рыбоводстве сохранялись неплохие темпы развития.

Диаграмма 3. Сбор зерновых и его рост за годы 10-й пятилетки

Ускоренными темпами происходило повышение классности промышленной структуры. Быстро развивались высокотехнологичные отрасли, на крупнейших промышленных предприятиях добавленная стоимость высокотехнологичных отраслей возросла на 19,8 процента. Была успешно организована реализация специальных программ по ряду наиболее важных научно-технических планов и по передаче их в производство. Достигнуты новые сдвиги в освоении ключевых технологий и замене важнейших видов оборудования соответствующим оборудованием отечественного производства. Успешно продвигалась работа по заимствованию, освоению и применению тяжелых газовых турбин, рельсового оборудования городского транспорта, гидроэнергоблоков, крупногабаритных насосно-аккумуляторных агрегатов, начаты объекты отечественного производства этиленовой установки мощностью 1 млн. тонн, завершены образцовые объекты по передаче и трансформации энергии переменного тока мощностью 750 кВт. Ускорены шаги по слиянию и реорганизации предприятий, была закрыта целая группа отсталых производств, которые допускали перерасход энергии, серьезно загрязняли окружающую среду и не отвечали условиям безаварийной работы, продолжалось снижение роста вложений в некоторые раздутые отрасли.

Диаграмма 4. Рост добавленной стоимости крупнейших предприятий высоких технологий за годы 10-й пятилетки

Продолжалось ускоренное строительство инфраструктуры. Успешно шли работы на ведущих объектах по передаче электроэнергии с запада на восток, переброске части водных ресурсов южных рек в северные районы. На год раньше закончилась прокладка Цинхай-Тибетской железной дороги. В основном завершена реконструкция шоссейных дорог между уездами. Введены в эксплуатацию 130 тыс. км новых автомобильных дорог, в том числе 6 457 км скоростных трасс, 1 203 км новых железных дорог, 863 км новых электрифицированных железных дорог и 486 км новых путей второй железнодорожной колеи.

Продолжалось устойчивое развитие сферы обслуживания. Уровень использования правительствами и предприятиями информационных технологий получил дальнейшее развитие. Активизировалось развитие таких отраслей сервиса, как почтово-телеграфная связь, современная логистика, микрорайонное обслуживание, туризм, организация конференций и выставок и т.д. В развитии торговой отрасли, предприятий общественного питания и других традиционных форм обслуживания сохранялась благоприятная ситуация.

3. Достигнуты позитивные сдвиги во всеобщей стратегии развития районов. Успешно продвигалось масштабное освоение западных районов страны, начато сооружение 10 новых ключевых объектов, общий объем инвестиций составил 136 млрд. юаней. Проложена и сдана в эксплуатацию железная дорога Суйнин—Чунцин—Хуайхуа, в полном объеме начато строительство западных участков «пяти вертикальных и семи горизонтальных государственных шоссейных магистралей», завершены работы по строительству, реконструкции и расширению 10 аэропортов в западных районах страны, конкретно в городах Чунцин, Синин, Маньчжурия и др. На гидроузлах Байсэ и Цзыпинпу закрыты шлюзы для накопления воды. Тщательно осуществлялась стратегия возрождения северо-восточной и других старых промышленных баз. Упор был сделан на отечественное производство наиболее важного оборудования и повышение возможностей предприятий в самостоятельной инновации, одновременно с этим поддерживались развитие и увеличение производства в таких преимущественных отраслях, как нефтехимическая промышленность, производство стали и важнейшего оборудования, судостроение, автомобилестроение и производство деталей. Достигнуты этапные успехи в проведении эксперимента по экономическому преобразованию в городах ресурсного типа, начата перестройка кварталов ветхого и старого жилья. Разработаны установки и меры по возрождению центральных районов, в которых непрерывно укреплялась база сельского хозяйства, развивались и укреплялись приоритетные отрасли, усиливалась шефская роль групп городов. В восточных районах страны продолжала сохраняться благоприятная ситуации приоритетного развития, достигнуты новые успехи в структурном регулировании экономики и трансформации модели ее роста.

4. Совершен новый прорыв в реформе экономической системы. Позитивно продвигался эксперимент с комплексной реформой на селе, был отменен налог на скотоводство; количество единиц провинциального уровня, где полностью ликвидирован сельхозналог, увеличилось до 28. Продолжалось углубленное преобразование госпредприятий, активизировалась динамика контроля и управления государственным имуществом. Сделаны новые шаги в реформе системы управления на железных дорогах, в гражданской авиации, в сфере производства табака и др. Начата реформа системы почтовой связи. Разработаны и претворяются в жизнь установки и меры по поощрению развития необщественных секторов экономики, оказанию им поддержки и осуществлению их ориентации. Успешно проходит реформа по формированию механизма валютного курса юаня. Устойчивыми темпами продвигалось размещение акционерных прав котирующихся на бирже компаний. Сделаны важные шаги в переводе государственных коммерческих банков на акционерную систему. Полностью развернут эксперимент по углублению реформы сельских кредитных кооперативов. Отрегулирован и улучшен механизм возврата налогов за экспорт. Успешно проходит в рамках реформы эксперимент с трансформацией налога на добавленную стоимость на северо-восточной старой промышленной базе. Последовательно продвигалась реформа инвестиционной системы, во всех районах страны претворялись в жизнь порядок рассмотрения и утверждения, а также порядок регистрации инвестиций в предприятия. Успешно разработан проект преобразования фабрично-заводских цен на газ, в предварительном порядке создан режим зависимости цен на уголь и электричество, уголь и теплоэнергию, уверенно осуществлялась реформа цен на воду.

5. Сделаны новые шаги в области открытости внешнему миру. Общий объем импорта и экспорта достиг 1 422,1 млрд. долларов США, увеличившись на 23,2 процента. В том числе объем экспорта составил 762 млрд. долларов, увеличившись на 28,4 процента; объем импорта – 660,1 млрд. долларов, увеличившись на 17,6 процента. Экспорт машиностроительной, электронной и высокотехнологичной продукции увеличился соответственно на 32 и 31,8 процента. Последовательно расширялась открытость внешнему миру в сфере обслуживания. Достигнуты результаты в ограничении экспорта товаров с высокими энергозатратами и серьезным загрязнением, а также сырьевой продукции. Продолжалось более масштабное использование зарубежных инвестиций, его уровень постепенно повысился; за весь год фактически использованы прямые зарубежные инвестиции на сумму 60,3 млрд. долларов. Инвалютные резервы на конец 2005 года составили 818,9 млрд. долларов. Достигнуты позитивные сдвиги в осуществлении стратегии «выхода за рубеж» предприятий, за год прямые инвестиции за рубежом (нефинансовая часть) достигли 6,9 млрд. долларов.

Диаграмма 5. Объемы импорта и экспорта,

его рост за годы 10-й пятилетки

6. Достигнуты новые успехи в экономии ресурсов и охране окружающей среды. Увеличилась динамика экономии энергии, воды, материальных ресурсов, земель, комплексного использования ресурсов и развития рециркуляционной экономики. Начата первая группа экспериментов по рециркуляционной экономике в ведущих отраслях и областях, промышленных парках и отдельных районах. Осуществлялась политика дифференцированных цен в зависимости от потребителей электроэнергии в отраслях с высокой электроэнергоемкостью, введены государственные квоты на использование воды в отраслях с большим ее потреблением, обнародованы обязательные нормы и критерии по оценке эффективности использования энергоносителей в производстве конкретной продукции. Расходы воды на каждые 10 тыс. юаней ВВП снизились на 8,7 процента. Сделаны новые шаги в расширении строительства домов, которые дают экономию ресурсов, в поиске новых видов материалов для возведения стен, во внедрении технологий, позволяющих экономить либо заменять лесоматериалы. В обществе усилилось осознание необходимости заботы о ресурсах и их экономии.

Ускорены темпы работ по борьбе с загрязнением вод в таких ключевых бассейнах и зонах, как бассейны трех рек (Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ) и трех озер (Тайху, Чаоху, Дяньчи), зона водохранилища Санься, зона объектов по переброске вод южных рек на север; продолжала усиливаться борьба с загрязнением городскими бытовыми и промышленными сточными водами, опасными отходами, а также двуокисью серы, которую сбрасывают тепловые электростанции. Вновь повышены коэффициенты очистки городских сточных вод и комплексного использования твердых промышленных отходов. Улучшилась воздушная атмосфера в некоторых городах с серьезным загрязнением воздуха. Под леса возвращены 1,111 млн. га ранее распаханных земель; лесопосадками на оголенных склонах и пустошах, новыми лесными заповедниками охвачены 2,667 млн. га; площадь пастбищ, возвращенных степям, составила 6,667 млн. га. Успешно претворялись в жизнь крупные программы экологического строительства, включая охрану естественных лесов, уничтожение очагов песчаных бурь, угрожающих Пекину и Тяньцзиню. Земельные площади, отвоеванные в борьбе за упорядочение деградированных, дезертификационных и засоленных степей, в борьбе с эрозией почвы и при восстановлении экологии природной среды в шахтерских районах, составили соответственно 8,38 млн. га, 4,2 млн. га и 72 тыс. га. Усилилась работа по охране диких животных и дикорастущих растений.

Диаграмма 6. Динамика изменений площадей возвращенных под леса распаханных земель, лесопосадок на заброшенных горах и землях, возвращенных степям пастбищ за годы 10-й пятилетки

7. Развитие науки и техники, образования, культуры, здравоохранения и других направлений социальной сферы. Были разработаны и стали претворяться в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития науки и техники (2006—2020 гг.). Значительно усилилась работа по формированию государственной системы новаторства, фундаментальным исследованиям и строительству научно-технической инфраструктуры. Полным успехом увенчался полет пилотируемого космического корабля «Шэньчжоу-6». Освоены технология микропроцессорных чипов «Гудсон-2» для общеупотребительных компьютеров высоких характеристик и технология инактивированной вакцины против птичьего гриппа среди птиц на базе генной инженерии. Посевные площади под «вредителеустойчивые» сорта хлопчатника достигли 3 млн. га. В течение года были заключены 265 тыс. технических договоров на сумму в 151 млрд. юаней, прирост по сравнению с предшествующим годом составил 13,2 процента.

Обязательным образованием охвачены свыше 95 процентов населения страны. В западных регионах страны осуществлены новые сдвиги в реализации плана введения в основном всеобщего обязательного 9-летнего образования и ликвидации в основном неграмотности среди молодежи и лиц зрелого возраста. Впервые возведены, реконструированы и расширены более 2 400 интернатов на селе; 160 тыс. сельским школам и учебным единицам предоставлено оборудование современного дистанционного обучения; центральный и местные бюджеты выделили целевые ассигнования в размере более 7 млрд. юаней, чтобы освободить 17 млн. школьников из нуждающихся сельских семей в 592 особо трудных уездах от оплаты учебных и других мелких расходов, выдать им бесплатные учебники и пособия на бытовые нужды; вместе с тем еще 17 млн. школьников из нуждающихся семей центральных и западных районов страны были выданы бесплатные учебники. Ускорено строительство учебных и учебно-практических зданий в системе средних профессиональных училищ и центров профессионального обучения на уездном уровне. Уверенными шагами продвигалась реализация вузовских «Программы 211» и «Программы 985».

Диаграмма 7. Коэффициент охвата населения страны

обязательным образованием за годы 10-й пятилетки

Последовательно усиливалось строительство системы общественной культуры. Энергичнее осуществлялись важные государственные программы в области культуры, по охране природного и культурного наследия. В основном в каждом уезде уже имеются дома культуры и библиотеки. Новые сдвиги произошли в осуществлении программы «Радио и телевидение – каждой деревне», этой программой дополнительно охвачены 27 млн. человек. Начали претворяться в жизнь Основные положения государственной программы развития туризма по местам революционной славы. Широко развернуты общенародные мероприятия по укреплению здоровья, успешно развивалось строительство олимпийских стадионов и спортивных сооружений.

Создана в основном система профилактики и локализации заболеваний. Успешно шло формирование системы медицинской помощи. Продолжалось строительство системы медицинского обслуживания на селе, усилилось строительство инфраструктуры здравоохранения на селе, упор в котором сделан на поселково-волостные больницы центральных и западных районов страны. Количество уездов, где проводится эксперимент по кооперативному медицинскому обслуживанию нового типа на селе, уже достигло 671, число участвующих в нем крестьян – 177 млн. Ускорено развитие медицинского обслуживания в городских микрорайонах. Первые результаты дала работа по профилактике и локализации высокопатогенного птичьего гриппа. Началось формирование системы обслуживания в области планового деторождения на селе. Естественный прирост населения в стране был удержан в пределах 5,89 промилле.

8. Последовательно улучшалась жизнь народа. Фактический рост среднедушевых доходов, которые находятся в распоряжении жителей городов и поселков, и среднедушевых чистых доходов сельского населения составил соответственно 9,6 и 6,2 процента. Общий объем розничной продажи потребительских товаров вырос на 12,9 процента. В городах и поселках было трудоустроено 9,7 млн. человек, коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и поселках составил 4,2 процента. Продолжал расширяться охват социальным обеспечением, последовательно укреплялась работа по гарантированию своевременной выплаты пособий на основные жизненные потребности сокращаемому персоналу госпредприятий и пенсий по старости их пенсионерам, были обеспечены основные жизненные потребности нуждающихся людей в городе и деревне. В большинстве районов страны совершен переход от обеспечения основных жизненных потребностей высвобождающегося персонала госпредприятий к выдаче ему страховых пособий по безработице, в трех северо-восточных провинциях успешно проводился эксперимент по улучшению системы соцобеспечения в больших и малых городах.

Диаграмма 8. Изменения в доходах городских и сельских жителей, а также в показателях коэффициента Энгеля за годы 10-й пятилетки 

Диаграмма 9. Количество людей, охваченных основным страхованием по старости, и его рост

Наряду с достигнутыми успехами социально-экономическое развитие сталкивалось со многими трудностями и вызовами. Долговременными и глубинными проблемами, тормозящими здоровое развитие нашей экономики, остаются следующие: слабые возможности самостоятельного новаторства и нерациональная структура экономики; модель экстенсивного роста и усиление сдерживающего фактора со стороны ресурсов; острые противоречия бинарной структуры экономики города и села, дисгармония в социально-экономическом развитии; несовершенство систем и механизмов, правовой среды. В настоящее время довольно резко бросаются в глаза следующие проблемы. 1) Усиление трудностей в обеспечении повышения урожайности зерна и роста крестьянских доходов. В корне не изменилась ситуация со слабой инфраструктурой сельского хозяйства, имеется мало возможностей для маневрирования в повышении урожайности за счет расширения посевных площадей под зерновые. Эффективность сельского хозяйства в целом остается низкой, налицо довольно сильный прессинг, обусловленный снижением цен на зерно; из-за повышения цен на энергоресурсы и сырье повысилась себестоимость средств сельскохозяйственного производства; имеются многие факторы, сдерживающие увеличение доходов крестьян, которые работают в городе. 2) Рост вложений в основные фонды остается завышенным. В 2005 году капиталовложения в основные фонды увеличились на 25,7 процента, темпы роста хотя и снизились по сравнению с предшествующим годом, но все же находятся на высоком уровне. Масштабы строительства остаются чрезмерными, новых объектов строительства довольно много, в некоторых отраслях наблюдался чрезмерно быстрый рост капиталовложений, структура вложений нерациональна, имеет место сильный прессинг, обусловленный повторным увеличением инвестиций. 3) Стали проявляться негативные последствия избытка производственных мощностей в ряде отраслей. Цены на соответствующую продукцию снизились, объем складированной продукции возрос, наблюдалось снижение темпов роста прибылей и увеличение убытков у предприятий, нарастают и потенциальные финансовые риски. 4) Немало вопросов, касающихся кровных интересов масс, не было разрешено надлежащим образом. Усилилось давление в вопросе трудоустройства и его возобновления, по-прежнему не оздоровлена система социального обеспечения, наблюдалась тенденция дальнейшего увеличения разрыва в доходах у части общества. Не отмечено заметного улучшения в борьбе с произвольными поборами за обучение и в разрешении вопросов, когда люди жалуются на то, что «попасть к врачу трудно» и что «лечение не по карману». Имеется много проблем, вызывающих резко негативную реакцию у населения: в области охраны окружающей среды, перевода предприятий на новую систему, реквизиции земель, сноса жилых домов, переселения жителей при сооружении водохранилищ и т. д. Оказались довольно сложными задачи по профилактике и локализации высокопатогенного птичьего гриппа и тяжелых эпидемических заболеваний животных и растений. 5) Ситуация с безопасностью на производстве остается весьма сложной. Участились особо серьезные и крупные катастрофы на угольных шахтах и транспорте, которые причинили тяжелый физический и материальный ущерб гражданам. Необходимо придавать важное значение вышеуказанным проблемам и предпринимать решительные меры по их реальному разрешению.

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В 2006 ГОДУ

Нынешний год – начальный год 11-й пятилетки, когда мы продолжим движение вперед с нового исторического старта. Качественная организация всей работы этого года имеет чрезвычайно большое значение для укрепления и продолжения позитивной тенденции устойчивого и сравнительного быстрого развития экономики, для успешного осуществления программы 11-й пятилетки. В работе по экономическому и социальному развитию в 2006 году необходимо руководствоваться теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, со всей серьезностью претворять в жизнь дух XVI съезда КПК и 5-го пленума ЦК КПК 16-го созыва, продолжать охватывать научными взглядами на развитие социально-экономическое развитие в целом, сохранять преемственность и стабильность макроэкономической политики, делать упор на ускорение реформ и открытости, сконцентрировать усилия на укреплении потенциала самостоятельного новаторства, усиленно стимулировать регулирование структуры экономики и трансформацию модели ее роста, уделять особое внимание повышению качества и эффективности экономического роста, настойчиво ставить на видное место решение проблем, затрагивающих кровные интересы народных масс, правильно регулировать взаимоотношения между реформой, развитием и стабильностью, всесторонне усиливать строительство социалистической экономики, политики, культуры и гармоничного общества, тем самым положить хорошее начало и сделать первые шаги в реализации 11-й пятилетки.

В соответствии с вышеизложенными требованиями, чтобы успешно выполнить работу по экономическому и социальному развитию в нынешнем году, необходимо придерживаться принципа «стабилизируя политику, надлежащим образом осуществлять микрорегулирование; следя за развитием общей ситуации, крепко взяться за ключевые направления; придерживаясь единого и всестороннего планирования, обращать особое внимание на жизнь народа; твердо закрепившись в настоящем, устремлять взгляд в будущее». Учитывая в целом потребности и потенциал социально-экономического развития, реальную ситуацию предыдущего года, а также исходя из проекта Основных положений 11-й пятилетней программы, мы разработали главные показатели социально-экономического развития на 2006 год, конкретное их содержание таково:

– Рост ВВП примерно на 8 процентов. Здесь мы учитывали следующее: в стране увеличивается прессинг со стороны ресурсов и окружающей среды, функционирование экономики по-прежнему остается в целом напряженным, в развитии все еще существуют факторы нестабильности и неопределенности. Поэтому темпы роста не должны быть слишком высокими. С другой стороны, исходя из реальных потребностей укрепления совокупной мощи государства, расширения каналов трудоустройства и смягчения различных социальных противоречий, а также исходя из ситуации последних лет, отмеченных сравнительно быстрым ростом, его нынешние темпы не должны быть и слишком низкими. Рост ВВП примерно на 8 процентов – это предполагаемый показатель экономического роста по всей стране; на местах нужно исходить из конкретных реалий, рационально и соразмерно разрабатывать собственные темпы роста, предотвращать слепое копирование и соревновательный дух при их определении, по-настоящему сосредоточивать главные силы на повышении качества и эффективности экономического роста.

– Увеличение занятости в городах на 9 млн. человек, коэффициент зарегистрированной безработицы в городах в пределах 4,6 процента. В текущем году прессинг трудоустройства будет по-прежнему велик. Осуществление преобразований на предприятиях и урегулирование структуры может в краткосрочной перспективе отрицательно сказаться на количестве предоставляемых рабочих мест. С учетом зависимости предоставляемых рабочих мест от экономического роста путем совершенствования и претворения в жизнь активной политики в области трудоустройства мы можем добиться данной цели, но при этом необходимо приложить значительные усилия.

– Повышение общего уровня цен на товары народного потребления в пределах 3 процентов. Данный показатель чуть больше реальной цифры прошлого года. Здесь мы учитывали следующие факторы: высокие цены на нефть на международном рынке оказывают определенное влияние на цены соответствующей продукции внутри страны. Совершенствование ценовых отношений в области сырьевой продукции, устранение противоречий в ценах и регулирование цен на часть продукции в сфере обслуживания могут также в определенной степени способствовать повышению общего уровня цен.

– Рост общего объема внешнеторгового импорта и экспорта на 15 процентов. Надлежит последовательно сохранять стабильный рост внешнеторгового импорта и экспорта. В настоящее время масштабы экспорта уже достигли огромных размеров, а добавленная стоимость многих экспортируемых товаров относительно низка, поэтому не следует ставить слишком высоких целей в обеспечении внешнеторгового роста. Это делается для того, чтобы оказать содействие в ориентировании всех сторон на усиленную трансформацию модели внешнеторгового роста, в ускорении урегулирования структуры импортно-экспортных товаров и в достижении в целом равновесия в платежном балансе.

– Снижение энергозатрат на единицу ВВП примерно на 4 процента. В настоящее время наша страна все еще находится на стадии относительно интенсивного потребления ресурсов. Для того, чтобы меры по усилению экономии энергии и снижению затрат дали необходимый эффект, требуется определенное время. Очевидно, что трудности в достижении поставленной цели достаточно серьезны. Тем не менее, нашей стране будет трудно продержаться на уровне низкой энергоэффективности. В то же время существуют значительные потенциальные возможности в области экономии энергии и снижения затрат. Если мы усилим динамику регулирования структуры экономики и ускорим трансформацию экстенсивной модели ее роста, то можем и должны добиться поставленной цели.

– Стабильное увеличение доходов городского и сельского населения. Фактический рост среднедушевых доходов горожан, которые находятся в их распоряжении, и среднедушевых чистых доходов сельского населения составит соответственно 6 и 5 процентов. Здесь в первую очередь учитывались следующие факторы: по мере того, как экономика растет относительно быстрыми темпами, экономическая эффективность предприятий продолжает повышаться, шаг за шагом претворяются в жизнь меры, предпринимаемые государством по стимулированию увеличения доходов крестьян, усилению социального обеспечения и оказанию помощи нуждающимся, доходы городского и сельского населения будут непрерывно увеличиваться. Однако при повышении доходов населения, особенно крестьян, возникает немало трудностей и сдерживающих факторов. На основе стабильного увеличения доходов горожан и крестьян потребительский спрос будет расти устойчивыми и сравнительно быстрыми темпами, предполагаемый рост общего объема розничной продажи потребительских товаров составит 12 процентов.

– Ускоренное развитие науки и техники, образования и других сфер общественной жизни. Мы стремимся к тому, чтобы доля расходов ВВП на проведение исследований и конкретных экспериментов достигла 1,45 процента. Коэффициент приема учащихся в средние школы высшей ступени достигнет 57 процентов; по всей стране планируется принять в вузы 5,3 млн. студентов и набрать 400 тыс. аспирантов. Строительство системы общественного культурного обслуживания будет и дальше усиливаться. Эксперимент с сельской кооперативной системой медицинского обслуживания нового типа будет распространен примерно на 40 процентов уездов (городов, районов) страны. Естественный прирост населения следует удержать в пределах 7,5 промилле.

– Дальнейшее улучшение экологической среды. Общее количество выбросов основных видов вредных веществ снизится на 2 процента. Коэффициент комплексного использования твердых промышленных отходов повысится до 56,2 процента. Коэффициент очистки городских сточных вод достигнет 50 процентов.

III. Основные задачи и меры в области

социально-экономического развития на 2006 год

В целях осуществления намеченных целей социально-экономического развития в нынешнем году следует комплексно спланировать работу и определить основные приоритеты, а именно: необходимо сохранить благоприятную тенденцию устойчивого и относительно быстрого роста экономики, положить хорошее начало в строительстве новой социалистической деревни, добиться заметных сдвигов в умножении потенциала самостоятельной инновации и в продвижении структурного урегулирования, достичь заметных результатов в сфере экономии энергии и снижения затрат, трансформации модели роста, совершить новые прорывы в реформировании ведущих отраслей и ключевых звеньев, сделать новые шаги на пути формирования социалистического гармоничного общества. В этой связи следует сконцентрировать усилия на десяти направлениях.

1. Стабилизировать макроэкономическую политику, сохранить устойчивое и относительно быстрое развитие экономики. Следует продолжить осуществление взвешенной финансовой и денежной политики. 1) Предстоит разумно сократить дефицит центрального бюджета, продолжить регулирование структуры финансовых расходов. В 2006 году доходы госбюджета по всей стране планируются в размере 3 542,3 млрд. юаней, расходы – 3 837,3 млрд. юаней, дефицит центрального бюджета – в размере 295 млрд. юаней, что на 5 млрд. юаней меньше по сравнению с бюджетным показателем предыдущего года, его удельный вес в ВВП будет и далее снижаться. Надлежит всемерно умножать доходы и сокращать расходы, в соответствии с законом усиливать управление взиманием налогов, строго ограничивать рост обычных расходов, обеспечивать выплаты по приоритетным расходным статьям. 2) Следует сократить объем выпуска долгосрочных строительных госзаймов, определить целесообразные направления инвестиций. В 2006 году планируется выпустить долгосрочные строительные госзаймы на сумму 60 млрд. юаней, что на 20 млрд. юаней меньше показателя предыдущего года; в центральном бюджете предусмотрены средства на обычное строительство в размере 55,4 млрд. юаней, они будут увеличены на 10 млрд. юаней. Следует в соответствии с принципом обеспечения приоритетных расходных статей при сокращении обычных продолжать урегулирование структуры госзаймовых и бюджетных инвестиций, преимущественно обеспечить выплаты по ключевым строящимся объектам, должным образом начать строительство важнейших объектов, имеющих значение для развития страны в целом в годы 11-й пятилетки. Основные направления инвестиций Центрального правительства сводятся к тому, чтобы: улучшив производственные и бытовые условия на селе, продвинуть строительство новой социалистической деревни; стимулировать развитие базового образования, общественного здравоохранения и других социальных сфер; поддержать масштабное освоение западных районов страны в интересах гармоничного развития регионов; усилить как охрану окружающей среды и экологическое строительство, так и сооружение гидромелиоративных, транспортных, энергетических и других основных объектов инфраструктуры, а также строительство объектов, касающихся безопасности жизни и имущества людей и их кровных интересов. Следует усилить ревизии и надзор, повысить эффективность инвестиций. 3) Необходимо сохранить целесообразный рост денежных кредитов, всемерно оптимизировать структуру кредитов. В 2006 году предполагается увеличить объем денежной массы в обращении в широком (М2) и узком (М1) понимании соответственно на 16 и 14 процентов, увеличить кредиты в национальной валюте на сумму в 2,5 трлн. юаней. Разумно ограничивать объем средне- и долгосрочных кредитов. Активно ориентировать финансовые организации на увеличение кредитования оборотных средств тех предприятий, которые имеют рынок сбыта и эффективно работают, всемерно устранять трудности кредитования крестьян, малых и средних предприятий, усиливать кредитную поддержку слабых звеньев социально-экономического развития, масштабного освоения западных районов страны, регулирования и реконструкции северо-восточной и других старых промышленных баз, подъема центральных районов. Обеспечить развитие прямой аккумуляции денежных средств, увеличить выпуск облигаций предприятий. Важно и дальше продвигать реформу по маркетизации процентных ставок, оздоровить передаточный механизм монетарной политики. Следует совершенствовать режим управляемого плавающего валютного курса юаня, при этом сохраняя в основном стабильным курс национальной валюты на рациональном и сбалансированном уровне. Последовательно улучшать валютный контроль, оптимизировать структуру валютных резервов, усиливать контроль за перемещением капитала через границу. 4) Необходимо сохранить в основном стабильным общий уровень цен. Продолжать усиление мониторинга и анализа изменений общего уровня цен и тенденций развития цен на ключевые товары и услуги, в том числе на зерновые, хлопок, нефть, уголь, сталь, коммерческое жилье и др. Наладить ревизионную работу в области рыночных цен.

Необходимо усилить регулирование и контроль за капиталовложениями в основные фонды. В 2006 году предполагается увеличить общий объем капиталовложений в основные фонды по всей стране на 18 процентов. Важно по-прежнему строго следить за такими, образно выражаясь, «шлюзами», какими являются лицензирование земельных участков и денежное кредитование, строго ограничивать утверждение новых строек, сдерживать чрезмерно быстрый рост инвестиций в основные фонды, предотвращать повторное увеличение инвестиций. 1) Предстоит и далее осуществлять самую строгую систему землеуправления, строго ограничивать перевод сельскохозяйственных угодий, в особенности пашни, в участки под строительство. В 2006 году предполагается удержать объем переводимых в участки под строительство сельхозугодий в пределах 266,7 тыс. га. 2) Следует в соответствии с принципом дифференцированного подхода, обеспечения потребностей одних объектов при сокращении других строго ограничивать снабжение землями и средствами раздутых отраслей, обеспечить потребности государственных приоритетных объектов и важнейших объектов, способствующих структурному регулированию, в земельных участках и денежных средствах. 3) Следует усилить городскую планировку, разумно ограничивать масштабы сноса жилых домов и переселения жителей, упорядочить пакетное кредитование градостроительных объектов. Важно закрепить успехи в сфере упорядочения зон освоения, продолжить совершенствование действующей политики. 4) Следует всемерно регулировать структуру обеспечения жильем, увеличить предложение обычного коммерческого жилья и экономичного жилья, оздоровить систему обеспечения горожан коммерческим и экономичным жильем, а также жильем с низким уровнем квартплаты, ограничить сооружение высококлассных объектов недвижимости, в основном выполнить задачу по разрешению проблем с задержкой платежей при строительстве объектов, ориентировать строительную индустрию и рынок недвижимости на здоровое развитие.

Следует всемерно расширять потребительский спрос. 1) Нужно постараться увеличить доходы городских и сельских жителей, особенно людей со средними и низкими доходами, должным образом повысить нормы основной пенсии по старости для пенсионеров предприятий, нормы пособий для воинов-инвалидов и других лиц соответствующих категорий, нормы пособий по обеспечению прожиточного минимума горожан. Разумно отрегулировать и строго исполнять порядок выдачи минимальной заработной платы на предприятиях, разработать и ввести нормы минимальной почасовой оплаты труда. Требует реформирования система зарплаты госслужащих в соответствии с Законом КНР о служащих государственных учреждений. Продвигать реформу системы распределения доходов в непроизводственных единицах. 2) Важно укрепить чувство уверенности у потребителей, путем ускорения совершенствования системы социального обеспечения и разрешения острых проблем в области образования, медицинского обслуживания, обеспечения жильем стабилизировать чувство уверенности населения в расходах, расширить текущее потребление. 3) Следует активизировать развитие сельского рынка, ускорить формирование системы товарного обращения на селе, усилить динамику поддержки развития сети торговых пунктов и логистики средств сельскохозяйственного производства, продолжить реализацию программы охвата тысяч волостей и деревень сетью товарного обращения. Обеспечить развитие коммерции и сферы обслуживания в городских микрорайонах. 4) Следует культивировать новые направления потребительского бума, увеличивать потребление в сфере культуры, спорта, туризма и других услуг, упорядочить развитие жилищного и автомобильного рынков. 5) Совершенствовать среду потребления, целесообразно скорректировать действующие акцизы, ускорить формирование системы подтверждения кредитоспособности физических лиц, усовершенствовать политику потребительского кредитования. Следует активизировать развитие электронной коммерции. Продолжить осуществление специальных ревизионных проверок тарифов и денежных сборов в области образования и медицинского обслуживания, сурово пресекать всякого рода коммерческое мошенничество, реально обеспечивать защиту законных прав и интересов потребителей.

Необходимо действенно стимулировать соответствие между спросом и предложением в области угля, электроэнергии, нефтепродуктов и транспортных услуг. При условии обеспечения безопасности на производстве необходимо стабилизировать добычу и поставки угля, продвигать вперед строительство крупных угледобывающих баз. Ускорить строительство гидроэлектростанций, АЭС, развитие возобновляемых энергоресурсов и других экологически чистых энергоресурсов, оптимизировать развитие ТЭС, усовершенствовать структуру электросетей. Следует всемерно увеличивать нефтегазовое снабжение, стимулировать осуществление программы образцового производства по сжижению угля, разработки и использования газа в угольных пластах, ускорить создание системы нефтяных запасов. Продолжить усиленное строительство транспортных коридоров для перевозки угля, портов по его перевозке и других важнейших объектов инфраструктуры в транспортной сфере. Сформировать долговременный механизм управления потреблением электроэнергии. При комплексном урегулировании соотношения спроса и предложения угля, электроэнергии, нефтепродуктов и транспортных услуг следует всемерно разрешать такие непосредственно касающиеся жизни народных масс проблемы, как водо- и газоснабжение, электро- и теплоснабжение, снабжение нефтепродуктами, др.

2. Продвигать строительство новой социалистической деревни, стимулировать развитие сельского хозяйства и увеличение доходов крестьянства. Придерживаясь курса «больше давать, меньше взимать, открывать простор», ускорить формирование долгосрочного механизма стимулирования сельского хозяйства на основе промышленности, обеспечения подъема деревни при поддержке со стороны города. 1) Стабилизировать развитие зернового производства. Продолжать усиление формирования совокупной производственной мощи аграрного сектора, всемерно добиваться того, чтобы валовой сбор зерна был сохранен на уровне предыдущего года. Наладить управление землей и защиту основных сельхозугодий, обеспечить устойчивый уровень посевных площадей под зерновые. Усилить строительство крупных баз по производству товарного зерна, продолжать реализацию объектов по производству высококачественного зерна, семенной селекции в земледелии и охраны растений. Наращивать динамику переводных платежей главным зернопроизводящим уездам и уездам, испытывающим финансовые трудности. В главных житницах страны проводить политику фиксированных минимальных закупочных цен на дефицитные важнейшие зерновые культуры. Стабилизировать цены на зерновых рынках. Усовершенствовать систему регулирования зернового запаса на уровне Центра и провинций, а также механизм регулирования и контроля, последовательно пополнять запасы на местах. 2) Развивать современное сельское хозяйство. В соответствии с требованиями «высокой продуктивности, высокого качества, высокой эффективности, экологической чистоты и безопасности» активно продвигать вперед процесс районирования высококачественной сельхозпродукции, производственной специализации и перевода хозяйствования на промышленную основу. Ускорять научно-технический прогресс в сельском хозяйстве, интенсивно внедрять передовые и практически пригодные технологии сельского хозяйства. Создать базу высококачественного хлопка в Синьцзяне и зону по производству рапса «канола» в бассейне реки Янцзы. Продолжать работу по улучшению пород в животноводстве, птицеводстве и водном хозяйстве; поддерживать районы, где есть соответствующие условия, на развитие небольших зон по разведению домашних животных и др. Ускорить реализацию плана формирования системы профилактики эпидемических заболеваний животных, должным образом претворять в жизнь различные меры поддержки по разведению домашних птиц. 3) Сосредоточить усилия на улучшении производственных и бытовых условий на селе. Перенести центр тяжести вложений государства в строительство инфраструктуры в деревне. Продолжать капитальное строительство в области земледелия, при этом делая упор на строительство малых гидротехнических сооружений. Поддерживать реконструкцию водосберегающих объектов в больших ирригационных районах и реконструкцию водоотливных насосных станций в центральных районах. В приоритетном порядке крепко взяться за строительство инфраструктуры в водо- и газоснабжении, развитии сети дорог, электроснабжении, а также за создание благоприятной окружающей среды на селе. В 2006 году вложения из центрального бюджета в безопасные объекты по снабжению питьевой водой на селе будут увеличены в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. Будут разрешены вопросы безопасного снабжения питьевой воды в районах с 20-миллионным сельским населением, где имеется проблема сезонной нехватки воды, а также существует проблема наличия воды с высоким содержанием фтора и мышьяка, где вода загрязнена, горькая и соленая на вкус. Вложения центрального бюджета в строительство объектов по выработке болотного газа на селе планируется увеличить в 2,5 раза по сравнению с показателем предшествующего года, количество крестьянских дворов, пользующихся болотным газом, возрастет на 2,5 млн., это будет стимулировать крестьянские дворы на реконструкцию свинарников, туалетов и кухонных помещений. Развернуть работу по реконструкции шоссейных дорог на селе, предусмотренную 11-й пятилетней программой. Усиливать строительство асфальтированных (бетонированных) дорог до деревень в восточных и центральных районах страны и асфальтированных (бетонированных) дорог до волостей в западных районах. Ускорить электрификацию деревень, не имеющих условий для подключения к электросетям, реализовать объекты по улучшению электросетей на селе в ряде провинций. 4) Ускорить развитие коммунального хозяйства на селе. В текущем году будут полностью освобождены от платы за обучение и побочных взносов сельские учащиеся западных районов страны, получающие обязательное образование. Будут продолжены выдачи бесплатных учебников сельским школьникам из бедных семей, получающим обязательное образование, а также выдачи дотаций учащимся интернатов на обеспечение жизненных потребностей. Повышать уровень снабжения средствами на коммунальные нужды сельских средних и начальных школ, обеспечивающих обязательное образование. Создать и совершенствовать механизм вложений в ремонт и реконструкцию помещений сельских средних и начальных школ, механизм гарантированной выдачи заработной платы учителям. В основном завершить задачу реконструкции сельских школ-интернатов и реализации Проекта современного дистанционного обучения в сельских средних и начальных школах. Осуществлять Программу создания и развития системы лечебно-санитарного сервиса на селе. Делая упор на центральные и западные районы, продвигать и далее строительство инфраструктуры здравоохранения на селе. Необходимо сдать в эксплуатацию 4 200 новых и реконструированных поселково-волостных больниц, что позволит выполнить намеченную цель на 68 процентов. Расширять масштаб эксперимента кооперативной системы медицинского обслуживания нового типа на селе, внедрять систему сельского медицинского вспомоществования. Начать осуществление программы «Радио и телевидение – каждой деревне» в деревнях с 20 и более крестьянскими дворами, которые подключены к электросетям. Продолжать программу демонстрации фильмов на селе, стимулировать строительство поселково-волостных пунктов культуры. 5) Различными путями увеличивать доходы крестьянства. Уверенно содействовать индустриализации сельхозпроизводства, активно развивать интеграцию торговли, промышленности и сельского хозяйства, а также ведущие предприятия по переработке продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов, различные специализированные организации экономического сотрудничества, выявлять внутренние резервы сельского хозяйства в сфере увеличения доходов. Увеличить объем прямых субсидий крестьянам-зернопроизводителям, субсидий на высокосортные культуры и субсидий на приобретение сельскохозяйственного инвентаря. Постепенно осуществлять систему прямого субсидирования крестьян-зернопроизводителей на приобретение химических удобрений, дизельного топлива и других средств сельскохозяйственного производства. Усиливать контроль и управление ценами на химические удобрения и другими сборами в отношении крестьянства, сдерживать рост цен на средства сельскохозяйственного производства, действенно облегчать бремя крестьян. Усиливать подготовку к трудоустройству рабочих из деревни, продолжать практику отмены дискриминационных установок в отношении рабочих из числа крестьян, осуществлять меры по выплате им зарплаты, стимулировать перемещение сельской рабочей силы в города и несельскохозяйственные сферы производства. Развивать и наращивать экономику на уровне уездов.

3. Всемерно повышать способности к самостоятельной инновации, уверенно продвигать строительство инновационного государства. Качественно претворять в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития науки и техники (2006—2020 гг.), интенсивно продвигать первичную, интегральную инновацию и вторичную инновацию на основе заимствования, освоения и применения. 1) Усиливать прорыв по ключевым научно-техническим объектам. Когда созреют реальные условия, можно начать реализацию некоторых ключевых специальных научно-технических объектов, таких как разработка и производство новых важных медикаментов, инкубация нового вида трансгенного бионта. Обеспечивать изучение белка, нанотехнологий, реализацию других основных научно-исследовательских планов. В области энергетики, ресурсов, информатики и оборудования сконцентрировать усилия на организации прорыва в ключевых производственных технологиях. Укреплять исследования в сфере общественно полезных технологий по таким направлениям, как окружающая среда, население и его здоровье, общественная безопасность, др. Обеспечить дальнейшее процветание и развитие философии и общественных наук. 2) Ускорить строительство государственной инновационной системы. Укреплять ведущую роль предприятий в самостоятельной инновации. Подготовить около 3 000 технических центров на ведущих отраслевых предприятиях. Создавать государственные инженерно-исследовательские центры по решению проблемы газа в угледобыче, производства вакцин нового типа и судостроения. Начать строительство государственных лабораторий по использованию сети Интернет следующего поколения, в области биологии и металлургии. Интенсивно стимулировать строительство судов по комплексному научному исследованию морей, создание крупных астрономических телескопов нового поколения и других семи важных объектов научно-технической инфраструктуры. Внедрять в Академии наук Китая третью очередь программы интеллектуального обновления. Регулировать и совершенствовать систему научно-технических планов государства, оптимизировать размещение научно-технических ресурсов, стимулировать внедрение научно-технических достижений. Продвигать и далее перевод научно-исследовательских институтов технико-освоенческого типа на режим предприятий, а также реформу научно-исследовательских институтов общественно полезного типа. Совершенствовать систему научно-технической аттестации и оценки, систему оценки и поощрения достижений. Всемерно культивировать и развивать научно-технические учреждения, предоставляющие посреднические услуги. Усиливать распространение научных знаний, осуществлять программу действий по повышению научного уровня всего населения. 3) Последовательно детализировать государственные установки и меры в области налогов и финансов, правительственных закупок, которые нацелены на развитие самостоятельной инновации, поощрять предприятия на увеличение вложений в сферу исследований и освоения. Поддерживать использующие, производящие и проектные структуры в импорте ключевых технологий через совместную организацию тендеров. Создать механизм стабильного роста финансовых вложений в сферу науки и техники. Учреждать фонды, ориентированные на содействие в рисковых капиталовложениях при создании дела. Посредством государственных установок поддерживать тех, кто выбирает частично или полностью новое оборудование отечественного производства. Усиливать управление заимствованием ключевых технологий и оборудования, предотвращая слепое дублирование в заимствовании. Помогать средним и малым предприятиям в повышении способности к самостоятельной инновации, поощрять предприятия с зарубежным капиталом на исследование и освоение внутри страны. Усиливать динамику защиты интеллектуальной собственности. 4) Усиливать строительство рядов научно-технических кадров. Создать и совершенствовать механизм их оценки. Опираясь на государственные ключевые объекты, приоритетные научные отрасли и важнейшие научно-исследовательские базы, готовить группы научно-технических руководящих кадров, лидеров в научных отраслях и ученых, обладающих стратегическим видением проблем.

4. Ускорять дальнейшую оптимизацию и повышение классности производственной структуры, всемерно повышать технический уровень производства и совокупную конкурентоспособность. 1) Всемерно стимулировать структурное регулирование ряда отраслей, где производственные мощности избыточны. Посредством комплексных экономических, правовых и необходимых административных мер в полной мере выявлять роль рыночного механизма, стимулировать отбор лучших и отсев худших. Усиливать ориентирование посредством производственной политики, регулирование с помощью кредитной политики и поддержку со стороны финансовой политики, продолжать совершенствовать отраслевые программы, претворять в жизнь Временные положения о стимулировании урегулирования производственной структуры. Повышать и строго выполнять критерии допуска на рынок в сфере охраны окружающей среды, безопасности производства, технологий, комплексного использования земли и ресурсов, строго ограничивать новые производственные мощности. Продолжать пересмотр и упорядочение уже строящихся и намеченных объектов. В соответствии с законом прекратить строительство таких объектов, которые не соответствуют условиям допуска на рынок. В соответствии с законом закрывать те предприятия, которые наносят ущерб ресурсам, загрязняют окружающую среду и не соответствуют условиям безопасного производства. С учетом повышения технического уровня, улучшения ассортимента, охраны окружающей среды, снижения затрат и обеспечения безопасности осуществлять реконструкцию и повышение уровня традиционных производств. На основе рыночных принципов поощрять слияние и реорганизацию сталелитейной, цементной, электролитно-алюминиевой и угольной отраслей, поддерживать дальнейшее укрепление и укрупнение ведущих предприятий, повышать в целом технический уровень и степень концентрации производства в отраслях. 2) Ускорять развитие высоких технологий. Улучшать кредитное обслуживание предприятий высоких технологий и среду аккумуляции ими средств. Приоритетно поддерживать такие ключевые отрасли, как интегральные схемы, программное обеспечение, новые электронные компоненты. Развивать информационную индустрию, включая цифровую аудиовизуальную технику, сеть Интернет следующего поколения, мобильную связь нового поколения, компьютеры с высокими характеристиками, а также сетевое оборудование. Активно развивать биоинженерию. Ускорять продвижение вперед объектов спутниковой системы для прямых радио- и телетрансляций и по созданию новых самолетов для местных авиалиний. Поддерживая индустриализацию с помощью информатики, широко применяя высокие и новые технологии, а также передовые, практически применимые технологии, реконструировать традиционные производства и повышать их классность. 3) Всемерно увеличивать производство оборудования. Совершенствовать установки и комплексные меры по поддержке развития важного оборудования. При опоре на основные объекты и далее стимулировать отечественное производство оборудования в таких 16 ключевых отраслях, как производство газотурбинных установок, крупных сверхкритических генераторных агрегатов и ультра-сверхкритических генераторных агрегатов, атомных генераторных агрегатов мощностью 1 млн. кВт, скоростных поездов, крупного оборудования для углехимической промышленности и т. д., способствовать развитию основной продукции и запчастей. 4) Стимулировать всестороннее развитие сферы обслуживания. Отобрать несколько городов для проведения эксперимента по реформированию и инновации системы обслуживания. Ускорить развитие в таких сферах услуг производственного назначения, как транспорт, финансы, информация, современная логистика, различные организации посреднического сервиса, и в таких новых сферах потребительских услуг, как микрорайонное обслуживание и туризм, др. Повышать уровень и качество торговли, общественного питания, почтовой связи и других традиционных форм обслуживания.

5. Укреплять экономию ресурсов и охрану окружающей среды, способствовать трансформации модели экономического роста. 1) Активно содействовать экономии энергии и снижению затрат. Вплотную приступить к разработке и усовершенствованию критериев экономии энергии, воды, материальных ресурсов и земель, создавать во всех регионах и ведущих отраслях систему аттестации показателей энергозатрат и режим обнародования энергозатрат на единицу ВВП. Осуществлять строительство 10 ключевых объектов по экономии энергии, сделать особый упор на соответствующую работу на 1 000 предприятий с высокими затратами энергии. Расширить сферу аттестации продукции по экономии энергии, ввести в принудительном порядке нормативные критерии по оценке эффективности использования энергии, усилить управление знаками эффективности использования энергоносителей для основных видов энергоемкой продукции. Следует продвигать вперед закупки и использование правительственными органами энергоэкономной продукции. Развивать в сельском хозяйстве водоэкономное орошение. Оказывать содействие водоэкономной технической реконструкции в отраслях с высокими затратами воды, ускорять строительство инфраструктуры для вторичного использования воды, поддерживать опреснение морской воды и ее непосредственное использование, наращивать динамику распространения водоэкономных оборудования и приборов. Усиливать управление расходом сырья в ведущих отраслях. Поощрять освоение высокопрочных и антикоррозийных материалов из металла, стимулировать экономию и замену лесоматериалов. Усиливать экономное и интенсивное использование земли, создавать и совершенствовать нормативные критерии по использованию земельных участков под застройку, развивать строительство, обеспечивающее экономию энергоресурсов и земельных площадей. Содействовать запрету на применение цельных глиняных кирпичей в городах второй очереди в установленный срок. 2) Всемерно развивать рециркуляционную экономику. Совершенствовать финансово-налоговую и ценообразовательную политику для развития в данной области, для стимулирования экономии и комплексного использования ресурсов. Организовать проведение эксперимента по созданию пунктов государственной рециркуляционной экономики. Поддерживать разработку и освоение ключевых и общих технологий, их образцовые объекты по развитию рециркуляционной экономики. Содействовать комплексному использованию сингенетических и попутных полезных ископаемых, промышленных отходов, должным образом обеспечить сбор и использование вторичных ресурсов. Развертывать широкую пропаганду и воспитание, поощрять здоровую, культурную и энергоэкономную модель потребления и соответствующий образ жизни. 3) Наладить работу по экологическому строительству и охране окружающей среды. Продолжать реализацию важнейших экологических проектов, включая охрану природных лесных ресурсов, борьбу с эрозией почвы, борьбу с песчаными бурями в зоне Пекина и Тяньцзиня, экологическое строительство и охрану окружающей среды заповедников в истоках рек Янцзы, Хуанхэ и Ланьцанцзян, строительство зон озеленения в районе водохранилища Санься. Форсированно создать механизм возмещения экологической среды. Увеличивать динамику борьбы с загрязнением воды в таких ключевых бассейнах, морских акваториях и зонах крупных объектов, как бассейны трех рек (Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ) и трех озер (Тайху, Чаоху, Дяньчи), зона Бохайского залива, район водохранилища Санься, объекты по переброске вод южных рек на север. Всемерно обеспечивать качество источников питьевой воды в городах и поселках. Усиливать упорядочение выбросов двуокиси серы электростанциями, использующими уголь в качестве топлива. Наладить работу по принятию комплексных мер в борьбе с атмосферным загрязнением в городах. Внедрять экологически чистые производства. Усилить контроль и управление ядерной безопасностью и радиационной средой. Неуклонно соблюдать Рамочную конвенцию ООН об изменении климата. Всемерно развивать экоохранную индустрию.

6. Полностью выявлять сопоставительные преимущества, стимулировать гармоничное развитие регионов. 1) Сконцентрировать усилия на развитии приоритетных зон, городов и отраслей в западных районах страны, настойчиво повышать потенциал их самостоятельного развития. Начать строительство ряда ключевых объектов инфраструктуры. Закрепить и развивать результаты восстановления лесов на распаханных лесных участках и возвращения пастбищ степям. Продолжать усиливать борьбу с загрязнением вод в верхнем течении Янцзы и Хуанхэ. Наращивать динамику разведки и освоения полезных ископаемых, поддерживать создание баз обработки таких специфических ресурсов, как нефть, редкоземельные ресурсы, калийные и фосфорные удобрения. Последовательно укреплять науку и технику, образование, освоение людских ресурсов и правовое строительство в западных районах страны. Ускоренными темпами создавать долговременные и стабильные каналы поступления денежных средств на освоение западных районов. 2) Усиливать строительство крупных баз производства зерновых в северо-восточных районах, продвигать структурное регулирование ведущих отраслей, реформу и перегруппировку госпредприятий, как следует заниматься экономической трансформацией городов ресурсного типа, спасательно-ремонтными работами в районах оседания грунта в результате угледобычи, перестройкой ветхого и старого жилья в городах, реализовать проекты экологического упорядочения, прежде всего в бассейнах Сунхуацзян и Ляохэ. Вплотную приступить к разработке механизма возмещения за освоение ресурсов и механизма поддержки переживающих спад отраслей. Должным образом осуществить эксперимент по реформированию предприятий коллективной собственности на северо-востоке, созданных при госпредприятиях. Серьезно претворять в жизнь государственные установки и меры, нацеленные на расширение открытости как внутри страны, так и внешнему миру. 3) Разработать и организовать реализацию предложений индикативного характера о стимулировании подъема центральных районов, увеличить динамику поддержки в таких сферах, как развитие производства, строительство основных объектов инфраструктуры, капиталовложения, продвижение реформ и открытости. Особое внимание уделять развитию современного сельского хозяйства, в особенности строительству баз товарного зерна в главных зернопроизводящих зонах, баз энергоресурсов и ключевых видов сырья, баз современного машиностроения и производств, основанных на высоких технологиях, а также созданию комплексной системы транспортных перевозок. Развивать современный товарооборот. Поддерживать ускорение реорганизации и преобразования предприятий в старых промышленных городах и трансформацию городов ресурсного типа. Усиливать радиальные функции центральных городов. 4) Восточные районы должны первыми повышать потенциал в самостоятельной инновации, международную конкурентоспособность и способности продолжительного развития, уделять больше внимания экономному использованию земель, воды, энергии и полезных ископаемых, ускоренно развивать индустрию высоких технологий и современные отрасли сервиса. Продолжать выявлять роль специальных экономических зон и нового района Пудун в Шанхае, продвигать освоение и открытость нового приморского района в Тяньцзине, поддерживать экономическое развитие западного берега тайваньского пролива и других регионов страны, где относительно сосредоточенно размещены инвестиции тайваньских коммерсантов. Интенсивно развивать морское хозяйство. 5) Последовательно поддерживать социально-экономическое развитие бывших революционных опорных баз, районов проживания нацменьшинств, окраинных и бедных районов. Усиливать динамику поддержки малочисленных нацменьшинств, продолжать практические действия по подъему приграничных районов и созданию там зажиточной жизни. Оздоровить механизм оказания развитыми районами помощи менее развитым районам, продолжать улучшать работу по региональному сотрудничеству и поддержке по родственным профилям. 6) Развернуть исследования в области приоритетного функционального районирования, на рациональной основе установить пределы четырех функциональных зон оптимального, преимущественного, ограниченного освоения либо запрета на освоение, определить, исходя из приоритетных функций различных районов, направления развития и комплексные государственные установки.

7. Продолжать углублять реформу, создать систему и среду научного развития. Усиливать общее руководство, единое планирование, координирование и комплектование в ходе реформы, всемерно добиваться нового прорыва в ряде важных областей и ключевых звеньев. 1) Всесторонне продвигать комплексные реформы на селе, главным содержанием которых является углубление реформ поселково-волостных структур, системы обязательного образования на селе, уездно-волостной системы финансового управления. Нормировать политику земельного обращения на селе, ускорять реформирование системы реквизиции земель. Углублять реформирование системы обращения зерна и хлопка. Совершенствовать систему сельских кредитных кооперативов, наладить работу по реформированию Сельскохозяйственного банка и　Сельскохозяйственного банка развития, а также по эксперименту с директивным аграрным страхованием, улучшить финансовое обслуживание на селе. 2) Углублять реформу предприятий. Используя возможности претворения в жизнь пересмотренного Закона о компаниях, содействовать переходу на акционерную систему крупных госпредприятий, прилагать усилия к совершенствованию структуры имущественных прав, управленческой структуры юридических лиц, механизма поощрений и сдерживаний, ускоренно формировать крупные корпорации и блоки предприятий, которые обладают самостоятельной интеллектуальной собственностью, выпускают продукцию широко известных торговых марок и отличаются большой конкурентоспособностью на международном рынке. Продолжать работу по закрытию предприятий или объявлению их банкротами в свете государственных установок, по освобождению предприятий от функций социального обслуживания, разделению основного и вспомогательного производств. Нормировать переход госпредприятий на новую систему и передачу государственных имущественных прав, предотвращать утечку госимущества, защищать законные права и интересы рабочих и служащих. Ускорять формирование бюджетной системы хозяйствования на госкапитале, создавать и совершенствовать систему контроля и управления нехозяйственными активами и активами природных ресурсов. Последовательно углублять институциональную реформу системы управления в отраслях телекоммуникаций, электроэнергетики, гражданской авиации, почтовой связи и производства табачных изделий. Способствовать реформированию системы вложений и аккумуляции денежных средств железных дорог, изучить вопрос и подготовить проект реформирования железных дорог. Последовательно внедрять рыночные механизмы, совершенствовать рыночный контроль, углублять реформу таких городских коммунальных служб, как водо-, газо- и теплоснабжение. Активно продвигать реформу и развитие предприятий коллективной собственности. Совершенствовать комплексные государственные установки и меры, нацеленные на поощрение, поддержку и ориентирование необщественных секторов экономики, продвигать вперед реализацию объектов, связанных с развитием средних и малых предприятий. 3) Ускорять реформу финансовой системы. Улучшать и далее работу по переводу государственных коммерческих банков на акционерную систему, придерживаться принципа обеспечения госхолдинга, совершенствовать управленческую структуру компаний и механизм внутреннего контроля. Здесь важно активно и уверенно продвигать реформу и обеспечить развитие рынка капитала, делать акцент на повышение качества котирующихся на бирже компаний, наладить комплексное упорядочение фондовых компаний, продолжать осуществлять реформу разделения акционерских прав и экспериментальное создание производственных инвестиционных фондов. Углублять реформу страхования, стимулировать реформу таких финансовых учреждений, как некоммерческие банки, сберкассы при почтовых отделениях связи и др. Нормировать финансовый рынок, ужесточить контроль и управление финансами, обеспечивать финансовую стабильность и безопасность, предупреждая и устраняя финансовые риски. 4) Углублять реформу финансово-налоговой системы. Совершенствовать систему общественных финансов и систему переводных платежей, осуществлять классификацию правительственных доходов и расходов, реформировать и совершенствовать систему управления бюджетом. Активно продвигать вперед реформу по трансформации налога на добавленную стоимость, регулировать и совершенствовать налог на ресурсы, разрабатывать унифицированную систему налогообложения предприятий различного типа. 5) Углублять реформу инвестиционной системы. Последовательно оздоровлять порядок рассмотрения и утверждения инвестиционных объектов, порядок уведомления о них. Необходимо срочно разработать методы управления прямыми инвестициями из центрального бюджета и привлечения к ответственности за принятие решений в инвестиционных программах Центрального правительства. Улучшать систему макрорегулирования и макроконтроля в области инвестиций. 6) Активно и уверенно продвигать реформу цен на сырьевую продукцию. Продолжать внедрение системы дифференцированных цен в часы пик и период спада пользования электроэнергией, уверенно продвигать вперед подачу электроэнергии в электросети по конкурентным ценам, осуществлять механизм цен на электроэнергию, поощряющий развитие пригодных к возобновлению энергоресурсов. Совершенствовать механизм ценообразования в нефтяной отрасли. Регулировать исходные цены на природный газ. Усиливать взимание платы за расход водных ресурсов, разумно регулировать цены на водоснабжение в городах и на подачу воды из ирригационных сооружений, всесторонне ввести сбор за обработку сточных вод, ускорять претворение в жизнь системы ступенчатых цен и повышения цен за превышение плана либо норматива потребления воды там, где есть соответствующие условия. Создавать систему нормированных базисных цен на землю. Реформа ценообразования должна учитывать интересы различных сторон, особенно следует предпринять меры к тому, чтобы не создавать помех низкооплачиваемому населению. 7) Продвигать и далее реформу административно-управленческой системы. Углубленно претворять в жизнь Закон об административных разрешениях, последовательно трансформировать правительственные функции, уменьшить и четко нормировать административные разрешения. Оздоровить механизм консультаций и координации при решении важных вопросов, связанных с социально-экономическим развитием в целом, совершенствовать систему соответствующих обоснований специалистов, технических консультаций, оценки принятых решений, а также порядок объявлений, заслушивания аргументов, повышать уровень научности и демократизма при выработке решений. Эффективно продвигать реформу непроизводственных единиц.

8. Активно осуществлять стратегию открытости, предполагающую взаимную выгоду, последовательно повышать качество и уровень внешней открытости. 1) Ускорить трансформацию модели внешнеторгового роста, оптимизировать структуру импортно-экспортных товаров. Всемерно реализовывать стратегию развития торговли на основе науки и техники, совершенствовать меры по возврату налогов за экспорт, финансовой поддержке и аттестации торговых марок, повышать качество, классность и добавленную стоимость экспортных товаров. Поддерживать предприятия в расширении экспорта высокотехнологичной продукции, изделий машиностроения и электроники с самостоятельной интеллектуальной собственностью и собственными торговыми марками. Необходимо стимулировать преобразование торговли, связанной с переработкой давальческого сырья, и добиваться ее выхода на более высокий уровень, повышать классность производства и уровень обработки. Ограничивать экспорт продукции с высокими затратами электроэнергии, серьезным загрязнением и чрезмерным расходом ресурсов. Сделать упор на увеличение импорта передовых технологий, ключевого оборудования и дефицитных в стране ресурсов, активно устранять проявления дисбаланса в торговле. Добросовестно осуществлять работу в переходный после вступления Китая в ВТО период. Усиливать региональное, многостороннее и двустороннее торгово-экономическое сотрудничество. Последовательно претворять в жизнь планы установления более тесных торгово-экономических связей внутренних районов страны с Сянганом и Аомэнем. 2) Продолжать интенсивное использование зарубежного капитала, оптимизацию структуры и повышение его качества. Особо ориентировать транснациональные корпорации на передачу нашей стране звеньев переработки и производства с высокой добавленной стоимостью и высокой техноемкостью, операций, связанных с оказанием услуг, а также на создание учреждений, занимающихся исследованиями и развитием технологий. Усилить ориентирование иностранного капитала с учетом выбора отраслей и районов, совершенствовать и нормировать соответствующие установки по слиянию предприятий, строго лимитировать появление низкоуровневых, высокозатратных и сильно загрязняющих объектов с зарубежным капиталом, обеспечивать безопасность различных отраслей. 3) Активно и настойчиво осуществлять стратегию «выхода за рубеж». Продолжать поддержку и ориентирование предприятий, у которых есть на то условия, к инвестициям за рубежом. Совершенствовать соответствующие установки, законы и законоположения относительно инвестирования за рубежом, а также систему стимулирования и обеспечения, оздоровлять механизм координации и контроля.

9. По-прежнему придавать образованию стратегическое значение приоритетного развития, стимулировать всесторонний прогресс социальной сферы в целом. 1) Обеспечивать приоритетное развитие образования. Полностью претворять в жизнь обучение, нацеленное на повышение комплексных качеств обучаемых. Распространить и закрепить всеобщее обязательное 9-летнее образование, усилить ответственность правительств за обеспечение обязательного образования, улучшать условия по развитию образования на селе, надлежащим образом разрешать проблему обучения детей городских жителей с низкими доходами и крестьян, приезжающих на работу в город. Запустить и реализовывать программу формирования потенциала базового профессионального образования, осуществлять целевую поддержку в деле создания уездных центров профессионального обучения, средних профессиональных учебных заведений и образцовых высших профессиональных учебных заведений. Продвигать вперед гармоничное развитие среднего образования высшей ступени. Продолжать осуществление «Программы 211» и «Программы 985», повышать качество высшего образования. Интенсивно развивать образование, организуемое на средства населения. 2) Совершенствовать систему общественного здравоохранения и основного медицинского обслуживания. Полностью решить задачи по созданию системы оказания медицинской помощи. Здесь необходимо урегулировать и оптимизировать размещение городских медицинских ресурсов, в городах создать систему санитарно-медицинского обслуживания нового типа на основе микрорайонов. По-прежнему проводить основательную работу по профилактике и лечению таких серьезных заболеваний, как СПИД, туберкулез, шистоматоз, по сдерживанию высокопатогенного птичьего гриппа. Стимулировать реформирование системы медицинского обслуживания и здравоохранения, системы производства и обращения медикаментов. Продолжать снижать цены на медикаменты, упорядочить цены на медицинские инструменты, активизировать процесс формирования врачебной этики, в сфере медицинского обслуживания регламентировать действия, связанные с определением диагноза и выдачей рецептов, вплотную приступить к разрешению проблем, когда люди жалуются на то, что «попасть к врачу трудно» и что «лечение не по карману». Поддерживать развитие традиционной китайской медицины и фармацевтики. 3) Всемерно развивать культуру, радио- и телевещание, кинематографию, журналистику, издательское дело, туризм, физкультуру и спорт. Важно углублять институциональную реформу в области культуры. Активно продвигать строительство объектов культуры, усилить работу по охране крупных памятников природного и культурного наследия, национальной культуры. Наладить работу в сфере журналистики и издательского дела. Охватив важнейшие в стране туристические зоны революционной славы и лучшие туристические маршруты, усилить строительство инфраструктуры в известных туристических зонах и связанных с ними местах. Усиленно продвигать массовое движение за укрепление здоровья, повышать уровень спорта соревновательного характера. Продолжать подготовку к проведению Олимпийских игр 2008 года в Пекине и ко всемирной ярмарке ЭКСПО-2010 в Шанхае. 4) Стабилизировать нынешнюю политику планового деторождения, сохранять низкий уровень рождаемости, повышать качество новорожденных. Делая акцент на создание пунктов обслуживания в области планового деторождения на уровне уездов и приоритетных волостей в центральных и западных районах страны, оздоровлять сеть обслуживания в этой сфере на низовом уровне, улучшать управление и обслуживание в области планового деторождения среди мигрирующего населения. Расширять охват материальной поддержкой сельских семей через премирование за плановое деторождение и сферу осуществления в западных районах страны программы «Меньше детей – быстрее богатеешь». Всемерно развивать работу по обслуживанию пожилых людей.

10. Со всей серьезностью разрешать проблемы, затрагивающие кровные интересы народа, уделять повышенное внимание сохранению социальной стабильности. Сконцентрировав усилия на расширении занятости, совершенствовании системы социального обеспечения, упорядочении отношений в сфере распределения и поддержании социальной стабильности, действенно продвигать вперед строительство гармоничного общества. 1) Продолжать активную политику трудоустройства. Последовательно решать проблемы вторичного трудоустройства лиц, сокращенных в процессе системной трансформации, и устройства рабочих и служащих предприятий, где осуществлены реорганизация и преобразования, а также закрытых или обанкротившихся предприятий. Всемерно развивать сферу обслуживания, трудоемкие отрасли производства, средние и малые предприятия, расширять каналы трудоустройства. Серьезно заниматься ориентированием и обслуживанием в сфере трудоустройства новой рабочей силы, в особенности выпускников вузов, демобилизованных воинов и тех лиц, которым трудно найти работу. Интенсивно развивать профессиональное обучение и формирование системы обслуживания по трудоустройству. Совершенствовать систему оказания помощи в трудоустройстве тем слоям населения, которым особенно тяжело. Поощрять самостоятельный поиск работы и самостоятельное предпринимательство, поддерживать многообразие и гибкость в трудоустройстве. Усилить работу по защите прав и интересов трудящихся. 2) Ускорить совершенствование системы социального обеспечения. Практически обеспечить своевременные выплаты всех дотаций по социальному страхованию. Продолжать расширять охват социальным страхованием в городах. Совершенствовать систему основного страхования по старости и систему основного медицинского страхования в городах, выходя на более высокий уровень единого планирования. Налаживать обеспечение прожиточного минимума в городах. В местах, где есть соответствующие условия, создавать систему обеспечения прожиточного минимума для сельских жителей. Укреплять формирование систем страхования по безработице, страхования на случай производственного травматизма и страхования по деторождению. Активно и разумно разрешать проблемы с социальным обеспечением рабочих из крестьян и крестьян, у которых реквизированы земли. Ускорить создание системы социальной помощи крайне нуждающимся в городе и на селе. Обеспечить дальнейшее улучшение работы с инвалидами, в сфере общественного благосостояния и благотворительности. 3) Рационально регулировать распределение доходов. Форсировать создание системы контроля и прогнозирования в распределении доходов населения. Нормировать порядок распределения доходов населения, регулировать чрезмерно высокие доходы, совершенствовать правила распределения доходов государственных предприятий и непроизводственных единиц, а также систему его контроля и управления. Усилить управление взиманием личного подоходного налога и изымать все незаконные доходы. 4) Активно помогать нуждающимся в городе и на селе в разрешении их производственных и бытовых проблем. Усилить динамику освоенческих работ при оказании помощи бедствующим, настойчиво продвигать вперед практику по организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий и эксперимент по переселению бедствующего населения на новые места. Должным образом вести работу по оказанию помощи населению пострадавших районов в поддержании жизненных условий, возобновлении производства и восстановительном строительстве после стихийных бедствий. Совершенствовать систему материального обеспечения крестьян, включенных в сферу «пяти гарантий» (гарантированное обеспечение питанием, одеждой, топливом, средствами на обучение детей и средствами на похороны. – Прим. перев.), и систему оказания помощи особо нуждающимся семьям и населению пострадавших районов, увеличить денежную помощь и надлежащим образом повысить нормы дотаций. 5) Последовательно усиливать управление безопасностью на производстве. Необходимо строго претворять в жизнь систему ответственности за обеспечение безопасности на производстве, в соответствии с законом закрыть и ликвидировать те заводы, шахты и предприятия, которые не имеют необходимых для безопасного производства условий, усилить динамику упорядочения в сфере безопасности на производстве в таких приоритетных областях, как шахты, транспортные перевозки, опасная химическая продукция, хлопушки и т. д., интенсифицировать контроль и управление в сфере пищевых продуктов, медикаментов и гигиены питания. Прежде всего в соответствии с принципом «предприятия несут ответственность, правительство поддерживает» увеличивать вложения в реконструкцию технических средств обеспечения безопасности на угольных шахтах и в решение проблемы попутного газа, предприятия должны отчислять достаточные суммы на обеспечение безопасного производства и разумно их использовать. Центральному правительству следует продолжать выделять ассигнования, а местные правительства должны также увеличить вложения на усовершенствование вентиляционных, противопыльных, противопожарных, водоотводных, перевозочных и других систем по обеспечению безопасности на производстве, усилить разработку попутного газа и его комплексное использование, решительно сдерживать тенденцию нескончаемых крупных и серьезных аварий. 6) Обеспечивать и стимулировать стабильность в обществе. Уделять большое внимание и последовательно решать проблемы ущемления интересов масс, которые возникают в процессе реквизиции земель, сноса жилых домов и переселения жильцов, трансформации механизма хозяйствования предприятий, переселения жителей при сооружении водохранилищ, а также из-за загрязнения окружающей среды. Ускорить совершенствование системы прогнозирования социальной стабильности и механизма срочной ликвидации чрезвычайных ситуаций, надлежащим образом реагировать на стихийные бедствия, аварии и катастрофы, чрезвычайные ситуации в сфере общественного здравоохранения и общественной безопасности. Оздоровлять систему профилактики и контроля в обеспечении общественного порядка, форсировать строительство гармоничных микрорайонов, деревень и поселков, формировать социальную среду, обеспечивающую городскому и сельскому населению спокойную жизнь и мирный труд.

Задачи реформы, развития и сохранения стабильности в нашей стране на 2006 год весьма трудны и многообразны. Под руководством ЦК КПК во главе с его генеральным секретарем товарищем Ху Цзиньтао, высоко неся великое знамя теории Дэн Сяопина и важных идей тройного представительства, полностью претворяя в жизнь научные взгляды на развитие, действуя заодно и работая добросовестно, приложим все свои силы к успешному выполнению целей и задач экономического и социального развития, обеспечению хорошего старта 11-й пятилетки!

(Китайский информационный Интернет-центр.China.org.cn) 21/03/2006