Вопрос: Китай — одна из малочисленных стран в мире, где осуществляется контроль над инвалютой. Со времени начала реформ в Китае стали проводиться реформы и в системе контроля инвалюты. Как продвигаются они сегодня? Перспективная цель этих реформ — конверсия жэньминьби. В каких условиях можно осуществить эту цель?

Ответ: При системе плановой экономики в Китае осуществлялся всесторонний контроль над обменом валюты, распределение и использование всех валютных источников почти целиком осуществлялись концентрированным методом. В начале 1994 года в целях ускорения темпов развития экономики, ориентирующейся на зарубежный рынок, Китай начал реформы в системе контроля инвалюты, предпринял такие важные меры, как введение в банках системы валютных расчетов, продаж и переводов; единый курс основных валют к жэньминьби и создание единого межбанковского валютного рынка, успешно осуществил обмен жэньминьби на валюту для обычных хозяйствующих субъектов и создал на основе рыночного снабжения и потребности единую контрольную систему меняющегося курса. Таким образом первоначально наметились основные рамки рыночного распределения валютных источников.

С 1997 года в целях противостояния натиску со стороны финансового кризиса в Азии Китай предпринял политику недевальвации жэньминьби и сохранил основную стабильность курса жэньминьби. Сегодня многие и считают, что Китай по-прежнему придерживается очень строгого контроля в области объектов капитала. Это ошибочно. На самом деле в объектах капитала уже внедряется частичная конверсия жэньминьби, из 43 пунктов, на которые Международный валютный фонд разделил сделку капитала, по 8 пунктам в Китае разрешена конверсия, по 11 — ограничения незначительные, по 18 — ограничений сравнительно много и лишь по 6 пунктам имеется строгий контроль.

В ближайшее время Китай на основе дальнейшего удовлетворения требований объектов, постоянно использующих валюту, смягчит условия в ограничениях уже созревшего капитала. В основном сюда входят: поддержка китайским предприятиям в непосредственном вложении капитала за границу, с условием разрешение части межнациональных фирм иностранного капитала, перебросить временно застоявшийся капитал за границу для обращения; помощь межнациональным фирмам китайского капитала в пополнении капитала или средств обращения своих фирм за границей, разрешение гражданам, законно поселившимся за границей, и лицам некитайского гражданства согласно постановлениям по вывозу валюты на законных правах использовать средства на территории Китая; выборочное заимствование распространяемых внутри страны международными финансовыми органами облигаций в жэньминьби, поиски в системе въезда в пределы страны инвесторов органов, имеющих ценз, разрешение небанковским финансовым органам, отвечающим условиям, осуществлять внешнее капиталовложение ценными бумагами.

В последующий период Китай, сделав целью стимулирование международного платежного баланса, будет и дальше углублять реформы в системе контроля инвалюты, продвигать дальше конверсию жэньминьби, изыскивать пути создания рыночного механизма упорядочения международных платежей и системы контроля, увеличивать продукцию валютного рыночного обмена между банками, экспериментировать систему превращения доллара в рыночный товар, совершенствовать существующий ныне контроль валютного курса и систему мониторинга, позитивно и стабильно продвигать реформы в создании механизма курса жэньминьби и сохранить основную стабильность курса жэньминьби на рациональном и сбалансированном уровне.

Еще в 1993 году Китай четко заявил, что перспективной целью реформ системы контроля инвалюты является осуществление обмена жэньминьби. В вопросе о реформах курса жэньминьби Китай будет основываться на принципах инициативности, контролирования и постепенного продвижения. Инициативность означает формы, содержание и возможности в определении денежного курса согласно потребностям саморазвития и реформ Китая. Реформы должны в полной мере учитывать влияние на стабильность макроэкономики, на экономический рост и трудоустройство, учитывать ситуацию в финансовой системе и уровень финансового контроля, учитывать способность приемлемости предприятий, внешнюю торговлю и другие факторы, учитывать также влияние на окружающие страны и районы и на мировые экономику и финансы. Контролирование означает контролировать перемены в курсе жэньминьби в пределах макроэкономики, то есть продвигать реформы, но и не терять контроль во избежание неустойчивости финансового рынка и крупных перепадов в экономике. Постепенное продвижение означает продвижение реформ по плану, причем учитывать не только сегодняшние потребности, но и перспективное развитие, здесь не надо торопить результаты.

Словом, Китай должен и дальше стремиться к улучшению механизма в курсе жэньминьби и продолжать оздоровлять гибкий рыночный механизм денежного курса. Однако эти реформы затрагивают широкие сферы и имеют далекоидущее влияние, поэтому необходимо проделать большую подготовительную работу и создать благоприятные условия и среду, чтобы все стороны смогли принять возможные перемены. Такие ответственный подход и методы Китая не только благоприятствуют стабильности и развитию макроэкономики Китая, но и стабильности и развитию окружающих стран и мировой экономики.