Вопрос: В последние годы некоторые страны стали настаивать на проведении в отношении экспортируемых Китаем товаров антидемпингового расследования, что вызвало некоторые торговые споры, в чем причина? Как относиться к вопросу «текстильной войны» между Китаем и развитыми странами?

Ответ: По мере того, как стало повышаться место Китая в международной торговле, для него наступил период торговых трений. В период с 1979-го по конец сентября 2004-го года 34 государства и региона выдвинули 665 актов, оспаривающих действия Китая и вменяющих ему демпинговый вывоз товаров, выплату государственных дотаций, принятие в отношении экспортируемых товаров гарантийных и специальных гарантийных мер. Среди этих актов 594 акта касаются обвинений в демпинге, 2 акта касаются обвинений в существовании государственных дотаций на экспортируемую продукцию, 58 актов касаются гарантийных мер и 11 актов касаются специальных гарантийных мер. Всего в этих актах фигурирует более 4000 наименований товаров, по причине этих актов китайскому экспорту причинен ущерб в 19,1 миллиарда долларов. Вот уже 9 лет подряд Китай является страной, против которой выдвинуто наибольшее число докладов с требованием проведения антидемпингового расследования. В мае 2005 года Министерство коммерции США решило принять особые ограничительные меры по отношению к ввозимым из Китая хлопчатобумажным брюкам, трикотажным сорочкам и белью из смески хлопка с искусственным волокном. В свою очередь Европейский Союз предпринял обследование 9 наименований текстильных изделий китайского производства с целью наложения ограничений на их ввоз. Таким образом, разразилась «текстильная война».

Следует отметить то, что преимущественное положение китайских товаров на международном рынке – факт, который отрицать невозможно. Однако мнение, считающее, что в силу этого обстоятельства Китай вывозит товары по демпинговым ценам, вряд ли справедливо. Всем известно, что причиной преимущества китайских товаров является дешевая рабочая сила, обусловившая преимущества в себестоимости. Во-вторых, большинство китайских товаров – это продукты трудоемких производств, отличающиеся низкой добавочной стоимостью и низким техническим содержанием. Поэтому эти продукты обладают известной конкурентоспособностью на международном рынке. Так что здесь не может идти речь о каких-то государственных дотациях.

Помимо того, поскольку во всем мире с 1 января 2005 года в торговле текстилем были упразднены квоты на отдельные виды изделий и осуществлена единая интеграция, Китай решительно выступает против мер, к которым произвольно прибегают некоторые развитые страны с целью особых ограничений на ввоз текстильных изделий китайского производства. Интеграция текстильных товаров – это право Китая, обговоренное в ходе переговоров о восстановлении статуса Китая в ВТО. В обмен на право интеграции Китай пошел на частичное открытие для зарубежных бизнесменов рынка своей сельскохозяйственной продукции и сервиса. Так что здесь достигнуто сбалансирование прав и обязанностей. За 3 года пребывания в ВТО Китай неизменно крепко держал свое слово, приложив большие усилия ради выполнения данных обещаний. Китай сделал все возможное. Но тут, когда только-только стала вводиться интеграция, кое-кто попытался лишить Китая этого права. По этому поводу Китай испытал большое разочарование и чувство, что к нему подошли несправедливо.

Будучи ответственным государством, Китай неизменно желает и стремится после введения интеграции добиться стабильного роста вывоза своего текстиля. Помимо обещаний, данных в ВТО, Китай по своей инициативе выдвинул 10 мер, нацеленных на стабильный рост китайского текстиля на рынках Европы и Америки. В том числе Китай дважды увеличивал экспортные таможенные пошлины. К сожалению, эти благие порывы Китая не встретили понимания и серьезного внимания. Наоборот, кое-какие государства предприняли в отношении Китая ограничительные меры. Эти меры, какими «основаниями» они бы ни мотивировались, в конечном итоге представляют собой протекционистские меры и не согласуются с духом форума ВТО в Доха, а также не гармонируют с установкой АТЭС на либерализацию торговли.

Мы считаем, что развитые страны должны правильно подходить к отраслям, в которых развивающиеся страны имеют преимущество. На протяжении 100 лет развитые страны занимали абсолютное преимущество почти во всех торговых областях. Со вступлением в 21 век развивающиеся страны, опираясь на многолетние накопления, в сфере текстиля и других низкоразрядных товаров добились известного конкурентного преимущества. Развитые страны должны с пониманием и снисходительностью относиться к этому новому вызову, правильно подходя к нему. Экспортируемые китайскими предприятиями текстильные изделия, являясь низкоразрядными товарами, имеют очень низкую добавочную стоимость, ее размер составляет 10% от прибыли. Большая часть прибыли попадает в карманы импортеров и розничных торговцев развитых стран, прежде всего стран Америки и Европы. Что касается широких масс потребителей, то они получают выгоду, позволяющую снизить их семейные расходы. Фактически китайский текстиль нисколько не травмирует экономические интересы развитых стран. Различные экономические субъекты мира должны относиться друг к другу с пониманием и снисходительностью. Если только и развитые и развивающиеся страны получат поле деятельности, мир станет развиваться сбалансированно и в условиях добрососедства.