Вопрос: По мнению некоторых стран Китай не целиком выполняет обещания, данные при вступлении в ВТО. Как обстоит дело в течение 3 лет членства Китая в ВТО? Как следует оценивать позитивное значение членства в ВТО в ходе развития китайской экономики?

Ответ: Китайская пословица гласит: Сказавши, держи свое слово; действуя, добивайся результата. Китай намерен со всей серьезностью выполнять каждое из взятых на себя обязательств. Если быть верным правде, то следует признать, что на протяжении 3 с лишним лет Китай выполнял каждое из данных обещаний, не делая для себя ни малейшей скидки. Это можно видеть на примере следующих 4 обстоятельств.

Во-первых, Китай пошел на дальнейшее снижение таможенных тарифов. За годы членства в ВТО таможенные тарифы всего снизились с 15,6% в 2000 г. до 10,6% в 2004 г. в том числе тариф на промышленную продукцию в среднем составил 9,5%, тариф на сельскохозяйственную продукцию составил 15,8%. Помимо снижения таможенных тарифов, Китай предпринял такие меры, как отмену квотируемой документации на горючее, натуральный каучук – всего на 39 наименований и отмену порядка тендера в отношении 45 наименований товаров. По разделу информационной техники начиная с 2005 года Китай снизил тарифы на информационную продукцию до нуля.

Во-вторых, Китай расширил рыночную сферу. За последние годы объем его импортно-экспортной продукции возрос с 620,8 миллиарда долларов в 2001 году до 1154,8 миллиарда долларов в 2004 году. Причем в первый год членства в ВТО импорт Китая возрос на 21%, во 2-й год на 40 %, в 2004 году на 35,7% и это несмотря на предпринятые китайским руководством меры макрорегулирования.

В-третьих, в Китае был в наиболее широкой сфере открыт доступ к внешнеторговой деятельности организациям и частным лицам. Китай в свое время обещал, что на третий год вступления в ВТО любые китайские предприятия и ПИИ, частные лица, а также самостоятельные бизнесмены – члены ВТО смогут заниматься на территории Китая импортом и экспортом любой продукции. Это право получило отражение в «Законе КНР о внешней торговле», в который были внесены в 2004 году коррективы. В настоящее время между субъектами внешней торговли, принадлежащими к разным формам собственности, как к национальным, так и к иностранным инвестициям, в начальной форме сложились отношения равноправной конкуренции и совместного развития.

В-четвертых, получила усовершенствование законодательная система, был улучшен инвестиционный климат. За 3 с лишним года заинтересованные правительственные ведомства Китая привели в порядок 2300 правовых актов и ведомственных регламентов. Из них 320 документов были исправлены и утверждены Всекитайским Собранием Народных Представителей, либо Госсоветом и министерствами. 830 документов были объявлены утратившими силу. Эти документы касаются товарной торговли, сервисной торговли, права интеллектуальной собственности, инвестиций и пр. Местные правительства всех ступеней привели в порядок всего более 190 тысяч правовых актов, регламентов и различных уложений местного значения. Причем в соответствии с правилами ВТО и обещаниями, данными китайским правительством, одни из них были исправлены, другие упразднены.

Кроме того, Китай неукоснительно проводит в жизнь свои обещания, касающиеся открытия доступа в сферу сервисной торговли, включающую финансы и кредит, страхование, телекоммуникацию, юридическое обслуживание и др. На конец 2004 года 62 иностранных банка из 19 стран и регионов мира учредили в Китае 204 филиала и отделения, из них 105 получили право вести операции с китайской валютой – юанем. Около 40 иностранных страховых компаний учредили в Китае 70 смешанных страховых компаний. В области розничной торговли более 200 иностранных компаний создали в Китае розничные торговые сети, насчитывающие 4000 с лишним торговых точек. Китай провел большую работу и в области охраны интеллектуальной собственности. Действуют тщательно разработанные Закон о товарных знаках, Закон о патентах, Закон об авторском праве, причем уровень охраны указанных прав в ряде аспектов достиг уровня развитых стран.

В 2002-м и 2003-м годах Китай подвергся дважды проверке на предмет хода выполнения Китаем взятых на себя обещаний. Проявленный Китаем серьезный подход в готовности к сотрудничеству, большая проделанная работа, в особенности успехи, достигнутые в выполнении обещаний, и приложенные усилия получили общее одобрение со стороны стран – других членов ВТО.

Вступление в ВТО имело для развития китайской экономики стимулирующее значение. Прошедшие 3 года были годами продолжительного экономического роста, в среднем в год ВВП возрастал на 8%, объем импортно-экспортной торговли возрос с 600 миллиардов долларов до 1000 миллиардов долларов. Китай стал третьей торговой страной мира. Наряду с этим улучшение торговой обстановки в Китае предоставило иностранным инвесторам отличную атмосферу бизнеса. Усовершенствование и повышение транспарентности китайских законов намного повысили чувство уверенности иностранных бизнесменов в их деятельности в Китае. В течение трех лет годовой размер реальных иностранных инвестиций превышал 50 миллиардов долларов. Все это придало стимул китайской экономике.

С постепенным открытием сервисной торговли в области финансов и кредита, страхования, телекоммуникации, законодательства, бухгалтерского учета, просвещения, строительной индустрии, туризма и пр. наступила новая обстановка. Неуклонно расширяется сфера обслуживания, повышается его уровень, потребитель стал получать больше выгоды, а обслуживающие предприятия в ходе практики повысили свою конкурентоспособность. Кроме того, развитие обслуживающих отраслей увеличило шансы занятости. Словом еще больше повысились совокупная мощь Китая и его международное положение.

11 ноября 2001 министр внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества Ши Гуаншэн от имени китайского правительства подписал протокол о вступлении КНР в ВТО.