Вопрос: Неопровержимым фактом являются медленные темпы роста доходов крестьян в годы реформы, увеличение разрыва в доходах жителей городов и сел. Так в чем состоит трудность увеличения доходов крестьян на данном этапе? Какие меры намечает китайское правительство для роста крестьянских доходов и сокращения разницы между городом и деревней?

Ответ: Хотя за годы с начала реформ в 1978 году в Китае наблюдались высокие темпы экономического роста, значительно выросло благосостояние крестьян, но все же до сих пор не преодолены некоторые несоответствия между городом и деревней, между различными районами, между экономикой и социальной жизнью. Согласно статистике за 7 лет с 1997-го по 2003 год чистый доход крестьян ежегодно в среднем возрастал на 4%, тогда как у жителей городов и поселков доход, которым люди могли распоряжаться, вырастал в год на 8%, разница в доходах горожан и крестьян составила 3,23 раза. То есть доход 3,23 крестьян равнялся доходу одного городского жителя. В 2004 году наблюдались наивысшие темпы роста чистого дохода сельских жителей за все время с 1997 г. Чистый доход составил на душу 2936 юаней (1 доллар = 8,27 юаня), если учесть рост цен, то фактический рост составил 6,8%.

Медленный темп роста доходов крестьян не только сказывается на росте их благосостояния и расширении рынка, но и прямо влияет на производство зерна и на снабжение сельхозпродуктами. В определенном смысле это обстоятельство сдерживает развитие сельской экономики и национальной экономики в целом.

Конечно, трудно говорить о быстром выравнивании доходов на селе и в городе, учитывая, что в Китае проживают 800 миллионов крестьян. В настоящее время упор делается на повышении доходов крестьян главных зернопроизводящих районов и обширных бедных районов. Проблема состоит в трудности отыскать новые источники увеличения доходов. Особенно если учесть низкую отдачу сельскохозяйственного производства. Что касается крестьян, уходящих на заработки в города, то по причине неблагоприятной обстановки и низкой квалификации большинства крестьян сфера трудоустройства у них весьма ограничена и рост доходов медленный.

Чтобы помочь крестьянам увеличить доходы и стимулировать прирост сельскохозяйственного производства, в 2004 г. китайское правительство приняло ряд мер, способствующих в короткий срок увеличению доходов. Эти меры включают: (1) ставку на продолжение упорядочения структуры сельского производства с тем чтобы еще более полно выявить внутренние возможности роста доходов; (2) путем развития волостно-поселковых предприятий, частных крестьянских предприятий и других форм необщественной экономики оживить экономику малых поселков и городов, в том числе уездных городов и тем самым расширить сферу трудоустройства помимо сельскохозяйственной; (3) принять меры по улучшению обстановки, в которую попадают с целью заработка в городах крестьяне, гарантировать этим их законные права, предоставить им средства на коммунальное обслуживание и управленческие расходы, обеспечить их профессиональной подготовкой; (4) в бюджетном плане оказывать приоритет крестьянам и деревне, осуществить «подкормку» сельского хозяйства со стороны промышленности и оказание городами помощи селу. В отношении крестьян «больше давать, меньше брать, допуская гибкость и либерализацию». Наряду с этим намечено проталкивать реформу во всех аспектах, в центре которой стоит налоговая реформа, постепенно снизить таксу сельхозналога вплоть до его полной отмены.

Хорошо известно, что без достижения «малого благосостояния» в деревне не может быть и речи о «малом благосостоянии» в масштабе всей страны. Без зажиточного крестьянства страна не может стать сильной. В Китае ведь такое громадное сельское население. Повышение его дохода – процесс длительный и постепенный. Но если исходить из интересов человека и придерживаться в развитии научного подхода, задачу неуклонного роста доходов крестьян можно будет решить в ходе реформы и развития.

98% сельских жителей уезда Цзоупин в пров. Шаньдун принимали участие в выборах сельского комитета.