Вопрос: Китай – большая аграрная страна, где сельское хозяйство занимает важное место в народном хозяйстве. Интересно, сколько бюджетных средств центральное правительство ежегодно расходует на оказание поддержки сельского хозяйства? Куда направляется главная часть этих средств? В чем состоит цель проводимой на данном этапе налоговой реформы в деревне?

Ответ: Аграрный характер такой страны как Китай обусловил важное место в бюджетных расходах инвестиций, направляемых в сельское хозяйство. По статистике с 2000-го по 2004 год объем бюджетных средств в пользу сельского хозяйства вырос с 257,316 миллиарда юаней (1 доллар=8,27 юаня) до 398,376 миллиарда юаней. Среднегодовой рост составил 13,7%, в среднем расходы по оказанию помощи сельскому хозяйству составили 15,87% всех бюджетных расходов. Помимо того после длительного периода, когда сельское хозяйство служило источником средств для индустриализации, промышленность, наоборот, стала «подкармливать» сельское хозяйство. Переход к бюджетной поддержке крестьянства уже стало неизбежной тенденцией.

Главными направлениями использования бюджетных средств, предназначенных в поддержку сельскому хозяйству, являются:

Во-первых, возмещение потерь местных (провинциальных и городских) бюджетов, возникших при проведении установки на значительное уменьшение (упразднение) сельскохозяйственного (животноводческого) налога.

Во-вторых, прямые дотации крестьянам, занятым в зерновом производстве, увеличение дотаций на приобретение элитного семенного материала и сельхозтехники.

В-третьих, выплата зернопроизводящим уездам премиальных и субсидий в размере, зависящем от зерновой площади, размера урожая, количества товарного зерна и пр.

В-четвертых, наряду с продолжением налаживания крупных и средних гидротехнических сооружений создание специальных статей расходов на цели малых гидротехнических проектов, оказание поддержки крестьянским дворам, участвующим в гидростроительстве и пр.

Налоговая реформа – глубокое преобразование в сельской экономике и социальной сфере в деревне. Налоговая система в китайской деревне отличается большой сложностью, она включает сельскохозяйственный налог, налог на добавочную стоимость, налог на специфическую местную продукцию, налог на убой скота, а также сборы в пользу просвещения и местные административные сборы. По статистике только на уровне государственной администрации насчитывается 99 налоговых разновидностей. Кроме того, действуют 43 статьи, по которым крестьяне должны выплачивать средства либо выделять часть имущества или трудовые затраты. Таким образом, важным шагом налоговой реформы является постепенное упразднение налоговых статей, покрытие которых неоправданно налагается на крестьян, и унифицировать налоговую систему в городе и деревне.

Начиная с 2004 года, Китай стал постепенно снижать таксу сельскохозяйственного налога, в год примерно более чем на одну процентную единицу. К настоящему моменту 26 провинций (автономных районов) и городов центрального подчинения объявили об отмене сельхозналога. Расчет показывает, что эта мера позволит уменьшить затраты крестьян в размере более 20 миллиардов юаней. К 2006 году по стране повсеместно будет отменен сельскохозяйственный налог с крестьян. Для китайских крестьян будет подведена черта под многотысячелетней историей сдачи урожая в пользу императорского двора и государства.