Правительство ТАР уделяет большое
внимание вопросам трудоустройства, здравоохранения, жилья,
обеспечения по старости, страхования, мерам по оказанию помощи
бедным и пострадавшим от стихийных бедствий. Одиноким старикам и
детям-сиротам предоставляются дотации на жизнь. В районе создано
множество благотворительных учреждений, где содержатся сироты и
одинокие престарелые, в сельской местности тоже созданы дома для
престарелых. Кроме того, жители, утратившие трудоспособность по
старости или инвалидности, взяты под опеку местных правительств и
внесены в списки «лиц, для которых предусмотрены казенные гарантии
в пяти аспектах – в питании, одежде, жилье, медобслуживании и
расходах на похороны».
Чтобы создать необходимые условия
для создания социалистической рыночной экономики правительство ТАР
форсировало реформу во всех аспектах системы соцобеспечения, прежде
всего в страховании по старости и безработице. Была расширена сфера
охвата системой страхования по старости и безработице и несколько
увеличена доля общественных средств, мобилизуемых в фонд указанного
страхования. Причем создана система страхования по старости (с
участием правительственных ассигнований, общественных средств и
личных выплат) общерайонного масштаба. Были приняты меры по
оздоровлению управления правительственным страховым фондом по
безработице и работа контрольных учреждений. В то же время была
усилена работа по организации безработных и повторному
трудоустройству. В 2004 г. в ТАР занятых насчитывалось 1,3736 млн.
человек, на 45,5 тыс. больше по сравнению с концом предыдущего
года, в частности, занятых в городах и поселках – 316,7 тыс.
человек, увеличившись на 29,2 тыс. человек. В конце 2004 г.
коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и поселках
составил 4,3%.
В 2004 г. доходы и расходы
гарантийного фонда по старости составили 1 миллиард юаней. В
текущем году намечено, чтобы доходы в фонды по старости, по
безработице, по медицинскому страхованию и по пособиям за
производственные травмы составили соответственно 270 млн. юаней, 35
млн. юаней, 187,10 млн. юаней и 28 млн. юаней. Намечено собрать
пенсионные пособия, которые задолжали предприятия, в размере 9 млн.
юаней с тем чтобы система соцобеспечения стала еще более
совершенной.
В Тибете насчитывается 150 тыс.
инвалидов. В период Девятого пятилетнего плана с помощью
государства и усилий тибетской администрации 5200 с лишним
инвалидов прошли реабилитацию, примерно миллиону жителей районов
эндемических заболеваний были прописаны пилюли, содержащие йод. В
настоящее время в 70 % уездов Тибета созданы общества инвалидов, в
некоторых волостях и деревнях имеются специальные кадры,
обслуживающие инвалидов. В 2000 г. в Тибете была создана Лхасская
школа особого обучения, в которую принимают слепых, глухих и немых
детей. В ней обучаются 35 детей, приехавших из Лхасы, Шаньнаня,
Линчжи и некоторых других мест. С 1999 г. в Лхасе была основана
Детская деревня SOS.
|