Остров Тайвань расположен у юго-восточного побережья континентальной части Китая. Его восточное побережье омывается водами Тихого океана. На западе остров отделен от провинции Фуцзянь Тайваньским проливом. Провинция Тайвань состоит из острова Тайвань и более 80 прилегающих к нему островов, включая острова Пэнху с общей площадью 36 тыс. кв. км. В древности остров Тайвань носил звание Ичжоу и Люцю. Многочисленные исторические записи и документы запечатлели панораму первоначального освоения Тайваня китайцами. С середины XII века Центральные правительства различных эпох и династий Китая учреждали на Тайване административные органы и пользовались правом юрисдикции над ним. Весь процесс общественного развития Тайваня проникнут традициями китайской культуры. Таковы основные факты, которые остались непоколебимыми и в течение японской оккупации Тайваня после китайско-японской войны в 1894 г. После победы китайского народа в войне Сопротивления японским захватчикам в 1945 г. Центральное правительство Китая восстановило административные органы власти в провинции Тайвань. В 1949 г. незадолго до провозглашения КНР гоминьдановские власти, находившиеся на континенте, бежали на Тайвань. В 1950 г. одновременно с началом войны в Корее США направили на Тайвань и в Тайваньский пролив свой 7-й флот. В 1954 г. правительство США подписало с тайваньскими властями «Договор о совместной обороне», так возникла ситуация, связанная с отделением Тайваня от континентальной части Китая.

КПК и китайское правительство длительное время прилагают неустанные усилия для решения тайваньского вопроса и объединения Родины. В феврале 1972 г. в ходе визита президента США Р. Никсона в КНР было принято китайско-американское «Шанхайское коммюнике». 1 января 1979 г. КНР и США официально установили дипломатические отношения, США признали правительство КНР единственным законным правительством Китая, а Тайвань — неотъемлемой частью Китая, прекратив «дипломатические отношения» с тайваньскими властями. Правительство США заявило также о денонсации «Договора о совместной обороне» и выводе войск с Тайваня. На таком историческом фоне КПК и китайское правительство, исходя из общенациональных интересов и перспектив развития страны, руководствуясь принципами уважения истории, учета реальностей, делового подхода и учета интересов всех сторон, сформулировали курс мирное объединение на основе принципа «одно государство — два строя». Его основное содержание и главные положения сводятся к следующему.

Отстаивание курса на мирное объединение при отказе от обещания не действовать вооруженным путем; активное поощрение личных контактов, экономических и культурных обменов, скорейшее установление прямых почтовых, торговых и транспортных связей между двумя берегами пролива. Осуществление объединения путем мирных переговоров, исходя из предпосылки существования одного Китая, на основе которой можно обсуждать любые вопросы. Осуществление после объединения курса «одно государство — два строя», отстаивание социалистического строя на континентальной части Китая, сохранение в течение длительного времени прежнего капиталистического строя на Тайване, после объединения страны Тайвань пользуется правом на высокую степень автономии, Центральное правительство не дислоцирует на Тайване свой военный или административный персонал; решение тайваньского вопроса является внутренним делом Китая, он должен решаться самими китайцами без вмешательства извне. Этот курс и политика обеспечивают отстаивание принципа одного Китая, полностью учитывают желание тайваньских соотечественников самостоятельно управлять Тайванем.

В марте 2005 г. на 3-й сессии ВСНП 10-го созыва был рассмотрен и принят «Закон КНР против сецессии», разработанный на основе Конституции. Целью разработки данного закона является сдерживание сепаратистских сил, стремящих к «независимости Тайваня», и борьба с ними, содействие мирному воссоединению Родины, обеспечение мира и стабильности в районе Тайваньского пролива, защита суверенитета и территориальной целостности государства, коренных интересов китайской нации. Таким образом, основные политические установки КПК и правительства, направленные на решение тайваньского вопроса, закреплены законом. Это полностью отражает неизменную позицию государства — с максимальной искренностью прилагать максимум усилий для мирного объединения, демонстрирует общую волю всего китайского народа и его твердую решимость отстоять суверенитет и территориальную целостность страны и ни в коем случае не позволить раскольническим силам, претендующим на «независимость Тайваня», отколоть остров от Китая, под каким бы предлогом и в каких бы формах это ни делалось.

После обнародования 1 января 1979 г. ПК ВСНП «Обращения к тайваньским соотечественникам», Центральное правительство неуклонно придерживается курса «мирное объединение на основе принципа» «одно государство — два строя». Правительство Китая выступает за объединение Родины путем переговоров, ратует за создание прямых почтовых, торговых и транспортных связей между обеими сторонами Тайваньского пролива, по собственной инициативе приняло ряд мер, способствующих развитию отношений между двумя сторонами. Особенно широкий доступ для содействия обмену открыт в экономической области, поощряются тайваньские инвестиции на континенте и ведение торговли, законные права и интересы коммерсантов с Тайваня охраняются государством. Кроме того, Центральное правительство активно содействует личным контактам двух сторон в науке и технике, культуре и искусстве, физкультуре и спорте, в научных обменах, печати и т. д. Уполномоченная правительством народная организация — Ассоциация за развитие связей между двумя сторонами Тайваньского пролива установила связи с Тайваньским фондом обменов через Тайваньский пролив, обе организации начали деловые переговоры. В 1992 г. они достигли договоренности о том, что каждая из сторон представит свою устную формулировку постулата о том, что «оба берега Тайваньского пролива отстаивают принцип одного Китая». В апреле 1993 г. в Сингапуре состоялись переговоры между руководителями этих организаций Ван Даоханем и Гу Чжэньфу, что ознаменовало исторически важный шаг в развитии отношений между обоими берегами. В октябре 1998 г. президент правления Фонда Гу Чжэньфу посетил Шанхай и Пекин и достиг с председателем Ассоциации Ван Даоханем общего понимания по четырем позициям, в частности о диалоге в политической, экономической и других областях. С 26 апреля по 3 мая 2005 г. по приглашению ЦК КПК и Генерального секретаря ЦК КПК Ху Цзиньтао делегация тайваньской партии Гоминьдан Китая во главе с председателем партии Лянь Чжанем совершила визит в континентальную часть Китая, в ходе которого состоялась первая за последние 60 лет встреча руководителя КПК с руководителем партии Гоминьдан. Обе стороны единодушно подтвердили приверженность «договоренности 1992 года», позицию против «независимости Тайваня», стремление к миру и стабильности в Тайваньском проливе, содействие развитию отношений между двумя берегами и защиту интересов соотечественников по обеим сторонам пролива. 5 — 13 мая 2005 г. по приглашению ЦК КПК и Генерального секретаря ЦК КПК Ху Цзиньтао в Китай приезжала делегация тайваньской партии Циньминьдан (Партия сближения с народом) во главе с ее председателем Сун Чуюем. На переговорах стороны достигли общего понимания по шести пунктам, включая содействие «договоренности 1992 года» и скорейшее возобновление равноправных переговоров между обоими берегами. С 6 по 13 июля того же года делегация тайваньской партии Синьдан (Новая партия), возглавляемая ее председателем Юй Мумином, совершила визит на континент Китая по случаю 60-летия Победы в войне Сопротивления японским захватчикам.

30 января 1995 г. бывший в то время Генеральным секретарем ЦК КПК и Председателем КНР Цзян Цзэминь выступил с речью «Продолжать борьбу за великое дело объединения Родины», углубленно изложив содержание курса на мирное объединение на основе принципа «одно государство — два строя». В речи были выдвинуты предложения из восьми пунктов:

1) твердо отстаивать принцип «одного Китая»;

2) последовательно вести мирные переговоры между обеими сторонами Тайваньского пролива;

3) всемерно добиваться мирного объединения, не давая обещания о неприменении силы;

4) расширять экономический обмен и сотрудничество между двумя берегами;

5) сообща продолжать и развивать лучшие традиции китайской культуры;

6) возлагать надежды на тайваньских соотечественников;

7) приветствовать визиты представителей политических партий и деятелей различных кругов Тайваня на континент и обмен мнениями по вопросам отношений между двумя берегами и мирного объединения Родины;

8) руководители обеих сторон должны в соответствующем качестве совершать взаимные визиты.

4 марта 2005 г. Генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР Ху Цзиньтао выдвинул предложение из четырех пунктов по развитию связей между двумя берегами Тайваньского пролива в новой обстановке, а именно:

1) решительно придерживаться принципа «одного Китая»;

2) ни в коем случае не прекращать усилия, направленные на достижение мирного объединения Родины;

3) в решении тайваньского вопроса возлагать надежды на тайваньский народ;

4) подтвердить твердую позицию в отношении раскольнических действий сторонников «независимости Тайваня».

Предложение из восьми пунктов и предложение из четырех, выдвинутые соответственно Цзян Цзэминем и Ху Цзиньтао, полностью отражают последовательность и преемственность политики КПК и китайского правительства в решении тайваньского вопроса. Эти предложения демонстрируют решимость и искренность КПК и китайского правительства в развитии отношений между двумя берегами и стимулировании объединения Родины. Они вызвали горячий отклик со стороны граждан страны и соотечественников за ее пределами, им придает особое значение и международное сообщество. После восстановления китайским правительством суверенитета над Сянганом и Аомэнем весь народ Китая с нетерпением желает скорейшего решения тайваньского вопроса и осуществления великой задачи объединения Родины.