Краткое содержание:

Проект нового закона о налоге на доходы предприятий отражает перемены в подходе китайского правительства в том, что касается иностранных инвестиций и промышленного развития – сказал в транслировавшемся в онлайновом режиме интервью Китайскому информационному Интернет-центру профессор юридического факультета Пекинского университета Лю Цзяньвэнь.

От редакции: Проект закона о налоге на доходы предприятий находится на рассмотрении депутатов проходящей в настоящее время сессии ВСНП и будет внесен на голосование 16 марта. Те положения, которые вызывают особенный интерес, унифицируют налогообложение доходов отечественных предприятий и предприятий на иностранном капитале по единой ставке 25%. В серии материалов, посвященных изменениям в налоговом законодательстве, корреспонденты Китайского информационного Интернет-центра взяли интервью у ряда депутатов – предпринимателей, руководителей тех или иных промышленных отраслей, ученых – с тем, чтобы узнать, что они думают по поводу предложенных изменений китайского налогового законодательства и возможного влияния этих изменений на промышленность и экономику Китая. Ниже следует последнее интервью из этой серии.

Проект нового закона о налоге на доходы предприятий отражает перемены в подходе китайского правительства в том, что касается иностранных инвестиций и промышленного развития – сказал 9 марта в транслировавшемся в онлайновом режиме интервью Китайскому информационному Интернет-центру профессор юридического факультета Пекинского университета Лю Цзяньвэнь.

В прошлый четверг на рассмотрение проходящей в настоящее время 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 10-го созыва был представлен законопроект о налоге на прибыль (доходы) предприятий. Основными нововведениями являются: установление единой 25%-ной ставки для отечественных предприятий и предприятий на иностранном капитале, 20%-ная льготная ставка для определенных малоприбыльных предприятий и 15%-ная ставка для ряда предприятий высоких технологий, 5-летний переходный период для определенных предприятий на иностранном капитале (для адаптации к новым условиям налогообложения) и единая унифицированная политика расчета расходов, относимых на затраты производства.

Новый закон обеспечивает единое налоговое регулирование, единый порядок отнесения на затраты и единые льготы. Отечественные предприятия и предприятия на иностранном капитале – важные элементы народного хозяйства, поэтому им следует иметь одинаковые конкурентные условия – говорит профессор Лю Цзяньвэнь, и добавляет, что этот закон соответствует правилам ВТО и международным правилам.

В настоящее время предприятия на иностранном капитале уплачивают налог в соответствии с Налоговым законом КНР о предприятиях на иностранном капитале, одобренном на 4 сессии ВСНП 7-го созыва в 1991 году, в то время как отечественные предприятия подчиняются Положениям о применении налога на прибыль предприятий, обнародованным Госсоветом в Отечественные предприятия платят в среднем 25% в сравнении с 15% налога, уплачиваемого предприятиями на иностраннном капитале.

«Законопроект отражает сдвиг в правительственной политике, а также свидетельствует о том, что правительство Китая сконцентрируется на вопросах защиты природы и экономного расходования ресурсов, повышения уровня производства и повышения уровня конкурентоспособности китайских предприятий на международном рынке» - сказал Лю Цзяньвэнь.

«Несмотря на то, что Китай продолжит реализацию политики реформ и открытости, сегодня на повестку дня вставет вопрос о том, какие предприятия Китая будет стимулировать и поощрять».

Он подчеркнул, что льготная политика в отношении предприятий на иностранном капитале не всегда идет во благо народному хозяйству, находящемуся в процессе структурного регулирования.

«В ходе данного регулирования китайское правительство уделяет особое внимание таким отраслям, как высокие технологии, инфраструктурное строительство, сельское хозяйство, лесное хохяйство, звероводство и рыбоводство, и осуществляет льготное налоговое регулирование этих отраслей».

Важнейшая перемена заключается в использованиии отраслевых факторов как исходных позиций при принятии решений. Поддерживающие факторы включают региональные требования и нуждаются в помощи местных правительсв. Это в особенности важно дял некрупных малоприбыльных компаний.

С энтузиазмом приветствуя внесение изменений в налоговое законодательство, Лю Цзяньвэнь отметил, что новый законопроект страдает отсутствием детализированного регулирования – как в плане масштаба, так и в плане правоприменения. По его предположениям, нормативные акты о порядке применения нового закона появятся в июле-августе текущего года.

«Для обеспечения плавного перехода следует пересмотреть схожие положения Государственного налогового управления и Минфина, а те, которые противоречат новому закон, должны быть отменены» - отметил профессор.

Законопроект будет внесен на голосование 16 марта. Если он будет одобрен, то вступит в силу 1 января 2008 года.

(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 15/03/2007