В сентябре 1956 года на восьмой сессии КПК был официально принят «Доклад о предложениях по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства», разработанный под руководством Чжоу Эньлая. В «Предложениях» были четко определены основные задачи на вторую пятилетку: во-первых, продолжить промышленное строительство с акцентом на тяжелой промышленности, активизировать техническое преобразование народного хозяйства, создать прочных основы социалистической индустриализации в Китае; во-вторых, углубить процесс социалистического преобразования, закрепить и развить коллективную и общенародную собственность; в-третьих, на основе развития инфраструктурного строительства и продолжения процессов социалистического преобразования интенсивно развивать промышленное, сельскохозяйственное и ремесленное производства, параллельно уделяя внимание транспортным перевозкам и торговле; в-четвертых, подготовить кадры для социалистического строительства, создать научную основу для исследований с целью адаптации к требованиям социалистической экономики и культуры; в-пятых, на основе развития промышленности, сельского производства усилить оборонное обеспечение, повысить уровень материальной и культурной жизни народа. «Предложения» установили ведущие показатели на ближайшие пять лет с 1958 по 1962 гг. на следующем уровне – удвоение объема валовой продукции промышленности, рост валовой продукции сельского хозяйства на 35%, увеличение объема производства стального проката с 10,6 млн. тонн до 12 млн. тонн к концу 1962 года, увеличение удельного веса капиталовложений в инфраструктурное строительство от общего объема доходов госбюджета с 35% до 40%, удвоение общего объема капиталовложений в инфраструктурное строительство по отношению к уровню первой пятилетки, рост среднего уровня доходов рабочих и крестьян, соответственно, на 25% и 30%.

Однако под влиянием предложения «форсированного скачка» после 8-й сессии ЦК КПК в составлении и реализации плана второй пятилетки произошли серьезные изменения, многие утвержденные показатели претерпели многократные корректировки и масштабное повышение. В августе 1958 году в Бэйдайхэ было проведено собрание Политбюро ЦК КПК в расширенном составе, на котором прошло обсуждение и утверждение «Положений о второй пятилетке». Согласно скорректированным Положениям, были повышены планки достижений – выполнить в ходе второй пятилетки социалистическое строительство в Китае с целью создания условий для перехода к коммунистическому обществу; к концу 1962 года создать мощную, независимую и целостную индустриальную систему, по некоторым значимым показателям догнать США и перегнать Великобританию. Исходя из обновленных задач, были определены следующие цели: валовая продукция сельского хозяйства должна вырасти более чем в 2,7 раза, в 1962 году общий объем хлеба составит 750 млрд. кг., общий объем хлопка – 150 млн. «дань», общий объем стального проката – 80 млн. тонн, общий объем угля – 900 млн. тонн, общий объем продукции хлопчатобумажной пряжи – 16 млн. катушек, общий объем капиталовложений в инфраструктурное строительство должен достичь 385 млрд. юаней, количество крупных строительных объектов -- превысить 1000 единиц.

Из-за движений «Большого скачка» и «Борьбы с правым уклоном» с 1958 года наметился дисбаланс пропорционального соотношения основных отраслей народного хозяйства. В течение нескольких лет наблюдался финансовый дефицит, население столкнулось с большими трудностями. Экономическое развитие Китая уже не могло продолжаться по запланированным мерам в соответствии с проектом Второй пятилетки. Правительство приняло решение о введении регулирования экономики. В сентябре 1960 года ЦК КПК подтвердил и разослал «Курс восьми пунктов», регулирующий, дополняющий и укрепляющий все аспекты народного хозяйства, разработанный Госпланом в «Докладе о данных под контролем плана народного хозяйства на 1961 год». На пленуме 9-го собрания ЦК КПК 8-го созыва, состоявшемся в январе 1961 года, Курс был принят официально.

(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 20/02/2006